最近，许多欧洲国家采取了循序渐进的措施来解除禁令，恢复经济生产和社会生活。然而，面对一些国家疫情反弹，专家警告称，疫情不会再次爆发。一方面是疫情防控的压力，一方面是经济衰退的风险。欧洲正在努力寻找预防和控制疫情蔓延、恢复经济发展的最佳途径。

逐步解除禁令以刺激经济

自5月份以来，许多欧洲国家开始谨慎而逐步地取消限制。

【/h/】5月13日，英国进入解禁第一阶段:积极鼓励不能在家工作的人重返工作岗位，恢复食品加工和建筑行业工作；人们的户外运动已经从一天一次变成了无限次。最早从6月1日开始，进入第二阶段:店铺逐渐复业，小学分阶段复课。那么，早在7月4日就进入第三阶段:酒店、餐饮等行业可以复工。

法国解禁始于5月11日。法国总理菲利普表示，逐步解除禁令将持续至少几周。第一阶段，商店和学校重新开放。据法国经济和财政部消息，约40万家企业和商店11日恢复工作。

【/h/】作为欧洲第一个疫情爆发国家，意大利从5月4日开始逐步疏通。据《美国商业内幕》新闻网站报道，5月4日，约有450万人回到意大利工作，其中大部分是制造业工人。

【/h/】德国总理安格拉·默克尔于5月6日与16个联邦州州长达成协议，并从那天起逐步解封。所有联邦州政府都达成共识，一旦任何一个县或城市的感染率上升到每10万人50例新病例，该地区将重新实施限制性措施。

与此同时，欧洲国家也采取了新的措施来应对这一流行病的经济影响。

【/h/】5月13日，欧盟委员会发布指导性方案，为了挽救旅游业，逐步恢复夏季旅游。意大利的经济刺激计划包括:为中小企业提供补贴和减税；向收入受到疫情影响的雇员和自营职业者提供256亿欧元的补贴；向家庭提供托儿费等各种补贴；增加医疗系统投资；对遭受重创的旅游业实施刺激措施。法国财政部长勒梅尔宣布，他将免除葡萄酒行业中小企业的社会保障缴款，并设立1.4亿欧元的支持计划。奥地利政府和联邦商会就一项5亿欧元的餐饮业援助计划达成协议，旨在通过减税和刺激消费来支持餐饮业的逐步复苏。塞浦路斯政府批准了一项60亿欧元的刺激计划，旨在振兴经济，相当于疫情爆发前一年该国国内生产总值的近三分之一。

长期停产造成重大损失

【/h/】目前各国疫情稳定，欧洲很多人认为只要过了疫情高峰期就可以逐步解除限制。比如在德国，医学专家和政府官员都认为，每年因流感死亡的人数约为2.5万人，社会没有停止或强制接种疫苗。这被理解为追求个人自由和经济福利的潜在成本。对外开放大学国际经济贸易学院研究员王宏宇指出，考虑到政治制度和选举制度，欧洲政府不能让人们长期呆在家里。另外，德国等国家医疗体系比较强，疫情控制效果比较理想，也比较有底气逐步解禁。

【/h/】根据欧洲疾病预防控制中心发布的新冠肺炎疫情发展时间表，欧洲新冠肺炎的肺炎疫情自2月下旬爆发以来急剧上升，4月初达到高峰，然后在跌宕起伏中缓慢下降。在欧洲疾控中心4月23日发布的最新评估报告中，欧洲国家爆发严重新冠肺炎肺炎的风险水平较之前的高水平有所降低，但前提是继续确保适当的社会距离。

疫情严重冲击了欧洲经济，巨大的衰退压力无疑是解禁的动力。当地时间5月14日，总部位于德国法兰克福的欧洲央行发布最新经济报告称，由于新冠肺炎肺炎的影响，欧元区今年第一季度GDP下降3.8%，为1995年以来最大降幅。从4月份经济活动大幅下滑来看，疫情对欧元区第二季度经济的影响只会更加明显。此外，13日发布的官方数据显示，今年第一季度，英国gdp较2019年第四季度下降2.0%。这是自2008年末国际金融危机以来最大的季度跌幅。根据英格兰银行的预测，疫情将导致英国自1708年以来最严重的经济衰退，上半年经济产出萎缩近30%，全年负增长14%。

长期的社会停工会对经济和民生产生巨大的负面影响。王宏宇说，德国专家估计，德国社会关闭造成的每周经济损失高达500亿欧元。为了救援受疫情影响的商业机构，英国最近决定将救援计划延长至10月底。南欧国家一直依赖旅游业，迫切需要重启经济。归根结底，在国家财政不可持续的情况下，我们应该努力尽快恢复合理的税收，以促进财政的可持续运行。

严格防范反弹，谨慎前行

分析指出，欧洲目前的提振措施仍是推动经济复苏的杯水车薪。在疫情尚未完全消除的情况下，经济发展仍然面临许多不确定性。

在保持社会距离的原则下，所有欧洲国家都面临着减少服务对象数量的问题，欧洲国家的经济高度依赖发达的服务业。目前欧洲国家虽然陆续重新开放边境，但只针对欧盟内部国家，境外公民不太可能进入。真正的经济重启还有很长的路要走。王宏宇也担心英国的重启计划，英国的经济重启计划追求& lsquo大而& lsquo它覆盖了几乎所有受疫情影响的行业，目标是不遗余力地保证经济体系的平稳运行。但是，我认为重启计划不会有太大效果。英国首相鲍里斯&米德多；当议会提出重启计划时，约翰逊遭到了反对党的强烈抵制。目前，英国的重启计划仍处于起步阶段，要真正实施还有很长的路要走。

而且，即使解禁，受到严重冲击的供应链和就业市场也难以在短时间内恢复。法国xerfi经济研究所(xerfi Economic Research Institute)最近对1300名法国企业家的调查显示，由于需求不足、劳动力短缺和未来现金流等问题，企业家对经济复苏普遍持悲观态度。1/5的企业家预计法国经济在今年9月前不会复苏。

最大的不确定性在于疫情。世卫组织卫生应急计划执行主任瑞安(Ryan)5月11日指出，在没有密切跟踪人与人之间的接触的情况下，各国不应盲目解除封锁。安德烈亚&米德多，欧洲疾病控制和预防中心主任；阿蒙还表示，目前的危险来自目前解除封锁的措施。她说人们聚集的概率在增加。如果没有足够的病毒检测，没有对确诊病例的追踪，忽视社交距离和洗手，那么下一波疫情应该就不远了。

事实上，欧洲疫情已经开始出现反弹迹象。自5月以来，法国许多地方都发生了群集感染。此外，据德国《每日镜报》报道，罗伯特& middot科赫研究所12日表示，在过去的一个周末，新冠肺炎疫情在德国的基本传染人数已经上升到1.13人，这意味着疫情已经高于警戒线。德国总理安格拉·默克尔当天表示，德国疫情进入新阶段，并再次警告人们遵守传播禁令，外出时戴口罩。

随着抗疫进入新阶段，欧洲国家正在谨慎地寻求控制疫情与恢复生产之间的平衡。法国财政部长勒梅尔指出:我们正在进入一个新世界。在这个世界上，我们必须学会将经济活动、工作和病毒防控结合起来。英国首相约翰逊表示，现在的挑战是找到前进的道路，既能保持来之不易的抗疫成果，又能减轻封锁措施的负担。很难达到平衡。