[在new & middot优势互补、整体利益协调发展的新模式更加清晰
近年来,西部大开发、东北振兴、中部崛起、京津冀协调发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区规划建设、长三角区域一体化等一系列重大区域战略稳步推进。新的区域协调发展地图更加清晰,人民的受益意识不断增强。
但同时也要清醒地认识到,我国城乡差距还很大,区域协调发展在任中还有很长的路要走。让领先者有后劲,让落后者迎头赶上,要一盘棋,优势互补,着眼大局。为了促进区域协调发展,必须从全球和长远的角度出发,制定解决这一发展问题的基本政策。
加快西部开发,提升城市群综合功能
区域资源的整合和综合开发已经成为世界城市和区域竞争的总趋势。城市的高质量发展离不开城市群和经济区的协调发展。中国城市群的发展不是规模和数量的问题,而是提高城市群功能、建设高质量城市群的问题。城市群的发展不仅要解决城市化问题,还要在扩大内需、稳定投资、调整结构、惠及民生方面发挥综合作用。
【/h/】川渝地理相连,人缘相连,文化融合,两地在多方面进行了有效合作。除了高铁,四川和重庆目前有15条高速公路正在建设中,共有16条出口通道。四川、重庆高速公路省级收费站取消,成渝超高速磁浮建设通道保留。此外,川渝实现异地医保即时结算,启动异地居民身份证受理,将深化养老保险关系转移合作。
【/h/】深化合作第一,推动一体化发展紧随其后,这意味着强化一盘棋的理念是为了充分发挥川渝合作机制,唱响双城记要求双方共同推动成渝城市群一体化发展成为国家战略。未来,川渝仍需不断拓展合作领域,丰富合作内涵,完善合作机制,支持邻区融合发展,在重点领域发挥引领作用,共同推动成渝城市群一体化发展。
中部崛起带动具有核心竞争力的高质量发展
【/h/】中部崛起战略实施以来,从2006年到2018年,中部地区GDP年均增长10.8%,比全国平均增长率高1.9个百分点;地区生产总值占全国的比重从18.6%上升到21.1%。特别是自《促进中部崛起规划(2016-2025)》颁布以来,中部地区制造业实现了空之前的发展,制造业在全国总产值中的比重从2006年的12.7%上升到2018年的25.0%。
保证优质供给,要利用区域协调发展的东风,促进高端生产要素集聚,打造具有高端制造能力的区域板块。2017年1月,国家发展改革委制定了《国家发展改革委关于支持郑州建设国家中心城市的指导意见》。随着近年来中原城市群、郑州航空空港经济综合试验区、中国(郑州)跨境电子商务综合试验区、中国(河南)自由贸易试验区等一系列国家战略的实施,郑州与周边城市的一体化发展趋势明显,都市区空组织化
【/h/】进一步提升创新能力,吸引人才,是郑州都市圈建设的重要组成部分。要大力打造高水平大学、高端科研机构等高端人才聚集平台,充分利用区域禀赋优、综合实力强、文化底蕴丰富、区位优势突出的特点,打造引领中原崛起的核心增长极。此外,都市圈建设应以生产、生活、生态和重大基础设施建设为重点,形成区域竞争新优势,为优质经济发展和产业转型升级提供重要支撑。
泛珠三角携手抓住机遇,创新合作机制
泛珠三角跨越福建、江西、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南九省,以及香港、澳门两个特别行政区。不仅有高山、高谷、平湖,还有盆地、三角洲。随着发展步伐的加快,近年来,泛珠三角合作不断扩大,机制日益健全。以粤港澳大湾区、自由贸易区和国家新区为载体的全方位开放格局正在加快推进。
【/h/】在解决发展不平衡不足问题的基础上,通过国家重大战略,将不同的区域板块与跨越东、西、东、北、南、内外沟通的重要轴线耦合起来,使中国区域发展格局不断优化,区域发展的协同性不断增强。泛珠三角合作机制运行以来,各方共同推动内地9个省区通关电子口岸信息平台建设,深化海关多式联运业务试点;实行全国统一的市场准入负面清单制度,逐步实现省级名牌产品与本地区知名商标的互认;建立泛珠三角地方税收合作网络,积极推动建立无差别的税收管理环境。
(经济日报-中国经济网闫