姚洋:中国特色发展道路的世界意义
今年是中华人民共和国成立70周年。回顾和总结70年的发展经验，我们会发现，中国的发展道路不仅是适应中国国情的成功之路，而且对世界其他发展中国家也有启示。最重要的是，我们党灵活运用了马克思主义的基本原理，成功地调整了生产关系，极大地解放了生产力。正如习近平总书记所指出的，我们党把马克思主义政治经济学的基本原理与改革开放的新实践相结合，不断丰富和发展马克思主义政治经济学，形成了当代中国马克思主义政治经济学的许多重要理论成果。这些理论成果是适应当代中国国情和时代特征的政治经济学，不仅有效地指导了中国的经济发展实践，而且开辟了马克思主义政治经济学的新境界。
从政治经济学的角度来看，中国特色的发展道路在以下几个方面对世界具有启示意义:社会革命解放了生产力，执政党和政府真正代表了最广大人民的利益，处理好了政府与市场的关系。
社会革命解放了生产力
中国在20世纪完成了一场伟大的社会革命，导致了现代民族国家身份下的平等社会的建立。可以说，20世纪的中国革命是启蒙运动以来世界从古代社会向现代社会转型的一部分。人类在过去200年中所取得的成就和现在正在经历的是一场巨大的变革，它涉及人类生活的方方面面，从经济生活到政治治理。在这个过程中，进步势力要想改变旧的意识形态和社会治理，就必须打破旧势力的束缚。所以，革命是必然的。回顾世界历史，许多主要的现代化国家都经历了革命，如英国革命、法国革命、西班牙革命、俄罗斯革命等。尽管他们的动机和过程不同，但他们最重要的结果是推动各自的国家通过现代社会的门槛。与古代社会相比，现代社会最重要的特征是人性的解放和社会结构的平等。
新中国成立初期，党完成的一次重大社会革命是土地改革。土地改革最大、最持久的贡献就是打破了中国农村长期以来根深蒂固的旧的土地关系和相应的社会结构，激发了农民的生产积极性，促进了社会流动。1978年农村改革后，效果更加显著。农民生产积极性高，既提高了农业产量，又为农村工业化积累了大量资金，通过为农民提供兼业就业机会降低了工业化成本。改革开放初期，乡镇企业异军突起，发展迅速，占据了中国工业增长的半壁江山，成为中国经济增长奇迹的重要组成部分。20世纪90年代后，中国进入外向型经济大发展时期，大量农村劳动力涌入城市。然而，中国没有困扰其他发展中国家的过度城市化问题。从某种意义上说，原因之一是土地为农民工提供了生活保障，允许他们在城市和农村之间自由选择工作。
中华人民共和国成立70年来，我们在普及基础教育、改善人民健康和妇女解放、不断促进人的全面发展、促进社会公平正义等方面取得了巨大成就。从教育的角度来看，通过新中国成立初期的广泛扫盲运动，对中小学教育的大量投入，再到改革开放后九年义务教育的普及和高等教育的蓬勃发展，教育作为国家计划的地位日益突出。亿万人民通过教育实现了自我提升、改变命运、创造美好生活的愿望，人民的获得感、幸福感、安全感不断增强。从健康和健康的角度来看，中国不断完善医疗卫生服务体系，编织了世界上最大的基本医疗保障网络。人民健康水平明显提高，人均寿命从新中国成立之初的35岁提高到2018年的77岁；孕产妇死亡率从1500/10万下降到18.3/10万，婴儿死亡率从200&permil下降；降至6.1 & permil。从妇女事业的角度来看，我们始终坚持男女平等的政治主张，充分保障妇女的经济权益，特别是平等就业权，建立和完善NPC立法保障妇女权益和CPPCC协商促进妇女事业发展的工作机制，从而在更高层次上促进妇女的全面发展。与旧中国相比，妇女的政治地位、教育水平、健康状况和社会保障水平都有了很大提高，参与经济社会建设的作用更加突出。目前，女性占全社会就业人口的40%以上，女性劳动参与率远高于世界平均水平。总的来说，这些成就是现代化的一部分，同时也为中国的经济发展奠定了坚实的基础。
执政党和政府真正代表了最广大人民的利益
当今世界各国政治面临的一个共同挑战是如何克服利益集团对政府政策的干扰或绑架。因为照顾到强势群体的利益，有偏见的政府无法将资源分配给最有生产力的人，反而会帮助强势群体设置壁垒，阻碍创新。中国与其他国家的一个显著区别是，在中国共产党的领导下，中国政府代表最广大人民的利益，始终把人民的利益放在最高位置，全心全意为人民谋福利。不受利益集团的影响，可以优先考虑全体人民的长远利益，合理配置资源，鼓励创新，从而促进国家的长期经济增长和长期发展。再者，党领导的政府并不是平均分配资源，但从长远来看，它可以保护全体人民的权益，改善民生福祉。回顾新中国成立70年，特别是改革开放后，我们党领导的政府正是做到了这一点。
改革开放是新中国成立70年来的亮点。需要注意的是，这次改革正是因为把全体人民的长远利益放在首位，相关经济政策的制定和实施主要面向国家的长远经济发展，从而取得举世瞩目的历史性成就。以农村改革为例。改革开放初期，为了进一步调动农民的生产积极性，我们通过提高农产品价格等措施帮助农民增加收入。家庭联产承包责任制实施后，农民生产积极性进一步提高，农民收入进一步提高。当时，虽然政府对城镇居民的粮食补贴也有所增加，但总的来说，农民收入的增长率超过了城镇居民。从短期来看，农村改革偏向农民，但从长期来看，农村改革解决了中国的粮食供应问题，为城市改革创造了更加宽松的环境。
以对外开放为例。中国的对外开放从沿海开始，逐渐由点到面扩大，由东向西逐渐推进。从设立深圳、珠海、汕头、厦门等经济特区，实施特殊政策和灵活措施，打破计划经济体制的坚冰，到进一步开放天津、上海、大连、烟台等14个沿海港口城市，设立经济技术开发区，再扩大内陆边境开放。虽然内陆和沿海地区的经济差距在短期内扩大了，但从长期来看，这些政策对中国的经济发展起了关键作用。通过对外开放，中国获得了更多促进发展所需的资金、技术、资源、市场和人才，丰富了人民的物质文化生活，不断为经济发展注入新的动力，增添新的活力，拓展了新的空空间，创造了举世闻名的中国奇迹。
总的来说，党领导的政府之所以能够着眼于全体人民的长远利益，与中国革命创造的平等的社会结构和党全心全意为人民服务的根本宗旨密切相关。今后，我们将继续坚持这一点，全面推进民主法治、公平正义、安全环保建设，满足人民群众日益增长的经济、政治、文化、社会和生态需求，为全体人民谋幸福。
处理政府和市场之间的关系
政府与市场的关系是市场经济中永恒的话题。历史经验证明，自由放任的市场经济从来就不存在，一个国家总是在有前途的政府和有效的市场之间取得平衡。多年来，我们把处理政府与市场的关系作为经济体制改革的核心问题，使市场在资源配置中发挥决定性作用，更好地发挥政府的作用，使社会主义市场经济体制的优势不断增强，在处理政府与市场的关系上找到了一条既符合中国国情又具有世界意义的发展道路。
【/h/】新中国成立初期，中国经济发展十分落后，工业产值比重很低。在当时的国内外环境下，党和政府高度重视工业建设，做出了优先发展重工业的战略决策。自第一个五年计划以来，有限的资源集中在工业部门，这为后工业发展奠定了初步基础。经过多年的努力，中国已经建立了相对完整的生产部门，为改革开放后外向型经济的发展提供了坚实的基础。改革开放后，一方面依靠完善的产业基础和综合成本优势，促进外贸质量和数量上升，另一方面积极稳妥地利用外资，引进国外先进技术，借鉴国外经营管理的有益经验。总的来说，中国的改革开放是党和政府的独立选择，也是按照我们自己的步伐进行的。虽然中国的发展道路可能不会被其他发展中国家复制，但每个发展中国家都可以借鉴提高国内生产能力和吸收外国先进技术的做法。
还应该看到，在建立和完善社会主义市场经济体制的过程中，中国政府的宏观经济管理水平也在不断提高。尽管中国经济与世界经济的融合越来越深，但我们经受住了1997年亚洲金融危机和2008年国际金融危机的冲击，仍然保持了持续健康的经济发展。
回顾新中国成立70年的历史，在处理政府与市场的关系上，我们不是被教条所束缚，而是根据我国的发展阶段和现实约束灵活调整，在有为的政府和有效的市场之间找到最佳的平衡。
总之，世界上大多数国家还处在现代化的进程中。如何打破旧的社会结构，发展经济，建立公平有效的国家治理模式，是每个后发国家面临的重要挑战。新中国成立70年来的发展历程，是后发国家走向现代化的成功案例，为其他后发国家在社会革命、代表最广大人民利益的执政党和政府、处理政府与市场的关系等方面树立了榜样。每个国家都有自己独特的历史，所以现代化的道路也是不同的。中国特色的发展道路对其他后发展国家的意义在于，激励他们把中国作为一面镜子，在镜子中看到自己，根据自己的历史和现实条件规划自己的发展道路。
(本文来源:经济日报作者:北京大学国家发展研究院院长姚洋)
