新华社北京11月8日电:中国加快金融业开放，增强金融活力竞争力
新华社记者李艳霞
国务院近日发布《关于进一步提高利用外资水平的意见》，明确了加快金融业开放进程的若干措施。
【/h/】根据中国政府网站发布的信息，中国已经完全取消了外资银行、证券公司、基金管理公司等金融机构在华经营范围限制，降低了外国投资者投资设立银行、保险机构及开展相关业务的量化准入条件。
一系列实质性措施表明了中国继续扩大金融业对外开放的信心和决心，中国金融业的开放进程将大大加快。国家金融与发展实验室特别研究员董希淼说。
中国加入世贸组织以来，金融业的对外开放水平逐步提高。截至今年第二季度末，外资银行已在中国设立41家外资法人机构、116家外资银行分行和151家代表处。海外保险公司在中国设立了59家外资保险法人机构和131家代表处。
外资银行和保险公司的参与为中国金融业注入了新鲜血液，有效发挥了& lsquo鲶鱼效应提升银行业和保险业的竞争力。中国保监会首席律师刘福寿近日表示。
专家认为，中国金融业改革已进入深水区和关键时期，金融业的高质量发展需要进一步提升金融工具和参与者的丰富度。这一次，中国进一步放宽了准入门槛、业务范围和商业存在形式的限制，为外资银行和外资保险机构的设立和经营提供了更加宽松和独立的制度环境，这将吸引更多的机构在中国经营，增强市场活力。
【/h/】在银行业，除了完全取消对外资银行在华经营范围的限制外，意见提出取消外资银行在华设立外资法人银行和分支机构的总资产要求，以及中外合资银行的唯一或主要股东必须是金融机构的要求。
专家认为，取消总资产要求可以为具有专业特色的外资机构在中国设立机构提供更多的空空间，业务范围的扩大也将有助于外资银行提高业务竞争力和盈利能力。
交通银行首席经济学家连平认为，目前，中国银行业总体保持良好的运行状态，资产负债稳定增长，盈利能力良好，资产质量继续处于国际领先水平，具有良好的对外开放条件。经过这一轮开放政策，中国银行业的对外开放将达到一个新的更高的水平。
【/h/】在保险行业，提出的意见是取消外国保险经纪公司在中国经营保险经纪业务的经营年限和总资产要求，允许外国保险集团公司投资设立保险机构。继续支持按照境内外资本一致的原则办理外资保险公司及其分支机构设立和变更等行政许可事项。
随着外资的不断进入，将推出更加多元化的保险产品和最新的风险管理理念，这将有助于推动保险市场的深度改革。东方金城金融业务部总经理助理李希说。
【/h/】建议2020年证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、寿险公司的外资股限额不超过51%。专家表示，外资金融机构可以通过提高持股比例进一步增强参与管理的权利，这也有利于进一步改善和优化中国金融业的公司治理。
董希淼说，金融业对外开放，不仅要跑得快，还要走得稳。金融业对外开放，要把握节奏和力度，防范相关金融风险。
金融业的开放对金融监管提出了更高的要求。连平表示，金融市场开放水平应与监管能力相匹配。面对未来对外开放的进一步扩大，金融监管能力需要同时提高，包括规范金融机构经营行为的能力、预警和防范金融风险的能力、应对和化解金融风险的能力。
