这几天，美国国务卿蓬佩奥又在德国上演了一场闹剧。蓬佩奥访问德国是为了参加柏林墙倒塌30周年纪念活动，但他对中国深感忧虑。他谎称中国的方法与东德镇压的方法极其相似，并呼吁共同争取自由，特别警告德国不要与中国供应商合作建设5g网络。然而，德国总理安格拉·默克尔无动于衷，再次拒绝了美国的提议，称她不会为个别运营商制定规范。

【/h/】这已经不是美国第一次在5g问题上为难德国，之前甚至威胁要断绝情报合作。早在今年3月，德国经济部长奥尔特梅尔就表示，德国不愿意将华为排除在5g建设之外，随后特朗普政府发出恐吓信，警告德国放弃华为，否则美国将削弱两国的情报共享。10月，美国负责网络和通信政策的副助理国务卿斯特雷尔明确警告德国，如果德国允许华为参与其5g网络建设，美国将重新评估其与德国在情报共享方面的关系。

德国不是唯一被美国迫害的欧洲国家。今年5月访问英国期间，蓬佩奥表示，英国应重新考虑是否允许华为参与5g网络建设，并公开宣布，如果欧洲合作伙伴不遵循美国的路线，将会产生严重后果。蓬佩奥今年2月访问中东欧、5月访问德国、荷兰、瑞士等国时，还一路大谈华为，企图向欧洲盟国施压，迫使其顺从美国的意愿。

【/h/】美国以如此强硬的态度不惜要挟欧洲共同遏制中国，其根本原因是自身对外战略转向大国竞争，中俄是主要的战略竞争对手，要实现以盟国体系的力量压制中国发展的战略目标。因此，从战略角度看，美国要求欧洲认同其大国竞争已成为时代主流的判断，共同应对中俄等大国的威胁和挑战。

最明显的例子是美国在2017年底发布的《国家安全战略》报告，其中美国政府倾向于对国际形势做出负面判断，认为大国之间的竞争和地缘政治博弈正在全面回归，世界面临日益激烈的政治、经济和军事竞争。在本报告提到欧洲的部分，美国政府特别强调，中国通过在关键行业、敏感技术、基础设施等领域的不公平贸易和投资，在欧洲获得战略支持。

欧洲并非不知道自己面临的问题，但它并不认同美国灌输的大国竞争已经完全回归世界发展主流的论调，也不愿意成为美国的战略跟随者。近日，法国总统马克龙关于北约脑死亡的言论，反映了部分欧洲人渴望战略自治的真实想法。

欧洲目前面临的挑战包括其全球政治影响力的下降、其盟友美国的战略转移以及地缘政治风险和脆弱性。一些欧洲人已经意识到，解决这些挑战的办法绝不是求助于美国，而是在坚持多边主义原则的基础上不断增强战略自主性。

与此同时，美国对欧洲的双重分而治之的战术，只追求私利，没有考虑到欧洲真正的困难和需要，这让一些欧洲国家深恶痛绝。

第一个划分和规则就是选题。美国在某些价值观上不断强调与欧洲的共性，试图通过理念来凝聚盟友的力量。目前，美国出现了所谓的意识形态冲突理论和文明冲突理论，而美国则威胁要联合具有相同价值观的欧洲国家反对修正主义国家。然而，当谈到气候变化、伊朗核协议和自由贸易等问题时，美国和欧洲之间的理解却大相径庭。特朗普政府强调美国的优先地位和欧洲倡导的多边主义概念是矛盾的。

第二个划分和规则在于地域选择。由于英国很可能离开欧盟，法国、德国等欧洲老牌国家在外交理念和政策上与美国有很大不同。美国打算绕过传统的欧洲大国，在中欧和东欧的欧盟中寻找新的战略支点。特别是对波兰来说，美国不仅在对中东事务没有大发言权的波兰召开会议，还在波兰总统杜达6月访美期间签署了多项协议，推动双边关系迅速升温。

【/h/】可见，美国这一轮对欧政策调整只是企图利用欧洲打压中国，不符合欧洲自身利益和战略要求。

【/h/】虽然柏林墙倒塌了，但很不幸，美国有些人的心墙还是很牢固的。(中国当代国际关系研究所美国研究所助理研究员孙成玉)