长三角经济发展活跃,开放程度高,创新能力强。把长三角区域一体化发展提升为国家战略,是以习近平主席为核心的党中央做出的重大战略决策。舟山是长三角中心区27个城市之一,上海都市圈城市之一,浙江大湾区环杭州湾经济区城市之一,长江经济带和海上丝绸之路重要支点城市。舟山参与长三角一体化发展,是为了充分发挥其特殊的战略优势、区位优势、海洋优势和开放优势,成为长三角一体化发展的良好桥头堡。

优秀的资源基础

舟山港资源得天独厚,在长三角港口群和长江黄金水道建设中发挥着非常突出的作用。舟山是东部沿海国家战略物资的储存、运输和中转基地。每年大约有70%的散装材料通过长三角地区运输到长江。舟山岛屿众多,独立岛屿为建立大型造船基地和绿色石化基地创造了有利条件,也是一些特殊海关监管区域的天然首选。舟山拥有长江三角洲最好的滨海旅游资源,也是中国最大的渔场和重要的海洋生物基因库。长三角游客约占舟山游客总数的50%。资源要素的独特性决定了舟山在长三角一体化中的特殊地位和巨大价值。

近年来,舟山被授予国家级新区、自由贸易试验区等一批高能战略平台。宁波舟山港货物吞吐量居世界前列,江海联运开辟了新时代。建设了绿色石化基地、波音项目等一批具有较强国际竞争力的重大项目。积极创建全国文明城市,不断创造最佳商业环境,城市软实力逐步提升,为舟山融入新时期长三角奠定坚实基础。

工作扎实有序

【/h/】根据中央和省推进长三角一体化的有关安排,舟山市坚持找准定位,发挥优势,突出重点,全面融入四大省建设,充分展示舟山推进一体化工作的特色。

(1)坚持统筹推进

【/h/】舟山市委、市政府将长三角一体化列为当前中心任务之一,坚持高位置规划、高起点推进,建立健全工作体制和机制。

重视顶层设计。以建设开放舟山融入长三角为主题,召开市委全委会,对长三角一体化进行专项部署。市、县(区)多次召开党委理论学习中心组会议。编制印发《舟山市推进长三角一体化发展行动计划》,明确下一步融入长三角一体化发展的实施路径。

全力争取对接。积极去发改委、省发改委和长三角办对接。洋山区域开发、上海-舟山跨海通道、江海联运、宁波-舟山铁路等一批与舟山发展密切相关的重要内容已纳入国家规划纲要和省级行动计划。

加强组织领导。建立以市委书记为组长,市长为第一副组长的舟山市推进长三角一体化发展领导小组。办公室设在市发改委。结合舟山实际,组建洋山合作、自由贸易联动、交通畅通、港航合作、产业对接、科技人才六个特殊群体。

(2)坚持突出重点

【/h/】我们把加快洋山地区合作开发和宁波福州一体化作为实现一体化突破的有力抓手,精心部署和推进。

积极参与洋山地区的合作开发。今年2月小洋山北侧综合开发协议签署后,舟山市立即派出精干力量与企业共同推进小洋山北作业区规划方案审批、环评报告编制、防波堤工程开工等前期工作。积极组建由发展改革、航运、财政、税务、自由贸易办公室和嵊泗县洋山合作开发工作班,推进小洋北侧开发建设、自由贸易新区合作等重大事项。11月5日,小洋山北侧ab区成陆工程率先开工。

进一步推动宁波与福州的融合。积极贯彻落实省人大和车军书记重要讲话精神,市委常委会多次对宁波-舟山一体化建设进行专题研究,将推进宁波-舟山一体化列为全市三重工程和2019年市政府28项重大关键任务。成立专项工作班,加快编制金堂、刘恒甬舟一体化示范区方案。8月16日,宁波-舟山一体化推进会议召开,两市政府签署一体化框架协议,部门间签署14个合作协议,签署宁波-舟山铁路等8个投资项目,发布《推进宁波-舟山一体化发展行动计划(2019-2021)》。

(3)坚持多方合作

充分发挥国家战略和海洋资源的重大优势,明确目标定位,积极融入一体化整体格局,形成全面合作态势。

【/h/】在金融合作领域,FTC与上海金融管理局、上海期货交易所、省金融管理局、产权大学签订了《长三角时期油气交易综合市场建设战略合作协议》。推进研究所与浙江国际油气交易中心前期股权合作,共同打造国际石油交易中心。7月24日,将前期交割的380份燃料油期货仓单500吨从期货交割罐中提货,然后分批添加到国际航线上的三艘船上,完成国内第一笔期货仓单直供。

【/h/】在港航合作领域,我们将与安徽港航集团合作,在马鞍山建设散货配送中转基地,拓展江海直达运输市场。我们与长江船东协会达成战略合作,在江海直达、信息互联共享、航运服务业等领域加强合作。江海联运公共信息平台二期建设,与张家港电子口岸、南京航道局数据对接。今年10月,与安徽港航集团、浙江港口集团签署了《促进长三角港航一体化、加强江海联运合作框架协议》。

【/h/】在区块合作领域,舟山市普陀区与上海市普陀区签订海陆普陀战略合作协议,开展多层次产业合作、多方面经贸合作、多领域惠民惠民、多渠道对接交流、多形式科技转化五大行动;嵊泗县与上海市奉贤区签署战略框架协议,重点推进规划对接、设施联动、产业融合、要素互动、服务共享。

发展前景广阔

展望未来,舟山融入长三角前景广阔,落实126行动计划十分重要。

126行动计划

【/h/】1是开通主航道,分阶段实施,逐步开通沪杭甬主航道,与沪杭甬等城市形成快速便捷的陆岛交通联系。

【/h/】2是突破上海洋山合作区和宁波金堂刘恒合作区。

【/h/】6是推进自贸区联动、港航对接、产业质量提升、创新智力引进、民生共享、环境改善等六大合作项目,充分发挥浙江自贸区油气产业链核心优势,加强与上海自贸区新区联动,强化舟山江海联运服务中心,强化石化产业、装备制造、现代航空空、生物医药(来源:浙江发展改革微信号)