为了揭开暴民面具,遏制暴力升级,香港特区政府根据《紧急条例》,于10月初制定并实施了《禁止蒙面条例》 禁止口罩的法律很快出台,对遏制暴力和混乱起到了积极作用,赢得了香港市民的广泛支持 然而,11月18日,特区高等法院原讼法庭裁定,紧急规例的部分条文与香港《基本法》不符,而禁止佩戴口罩的具体条文违宪,引起公众强烈抗议 全国人大常委会法制委员会和国务院港澳事务办公室迅速表态,起到了拨乱反正、清清的作用 法律委员会发言人明确指出,《宪法》和《基本法》共同构成特别行政区的宪法基础 香港特别行政区的法律是否符合香港基本法,只能由全国人民代表大会常务委员会判断和决定,其他任何机关无权作出判断和决定 这在法律上重申了违宪审查的主题,香港高等法院无权作出这一裁决 回顾历史,20世纪20年代制定的紧急状态条例于1997年2月经全国人民代表大会常务委员会确认符合《基本法》,并被采纳为香港特别行政区的法律 香港高等法院关于紧急状态条例违反《基本法》的判决不仅没有根据,而且挑战了全国人民代表大会常务委员会的权威,并将产生严重的负面社会和政治影响 就《掩蔽法》而言,香港高等法院认为,其关于基本权利的具体规定所施加的限制超出了合理的需要 事实上,禁止戴口罩的法律是否侵犯了公民自由,明眼人一看就知道 香港特区行政长官林郑月娥曾解释禁止佩戴口罩的法例:规例的对象是使用暴力的人;对于那些需要戴口罩的人,条例规定了免责条款 《掩蔽禁令法》旨在处理不断升级的暴力犯罪,并不剥夺公民的合法权利,如示威和集会 特别值得注意的是,一段时间以来,打砸抢烧、袭警、刺伤成员、杀害市民等恶劣行为不断侵蚀香港的法治基础和市民的安全期望。实施禁口罩法势在必行。这符合世界惯例,也符合广大香港人反对暴力的共同愿望 不久前,反对派议员声称绕过立法会,申请司法审查。他们煽动暴力和拖延执法的险恶用心显而易见 在区议会选举即将来临,暴徒们不顾一切与警察对抗的关键时刻,高等法院作出了这一裁决,不得不怀疑其动机 客观来说,在宣布裁决的当天,大量蒙面人出现在街头,形成香港实施口罩禁令以来最泛滥的蒙面潮 正如一些人所说,这项裁决是对香港打击暴力和混乱的一记耳光,为蒙面暴徒注入了助推器,使公民继续遭受不必要的伤害,使警察更难破案和执法。可以说后果严重,影响恶劣 在一些反对党看来,制定禁止口罩的法律是背离了所谓的分权原则,而高等法院的判决恰恰体现了司法权对行政权的限制 然而,这种照搬西方三权分立的观点,并不符合香港的实际情况 正如法律委员会发言人所说,高等法院的有关判决严重削弱了行政长官和香港特别行政区政府依法行政的权力 《基本法》规定的香港特别行政区的政治体制不是三权分立,而是以行政长官为核心的行政主导体制 法律赋予行政长官和行政会议在紧急情况下制定法例的权力,司法机构不应无理干预 与此同时,司法机关与行政和立法机关一道,应承担起预防和控制暴力和混乱以及恢复秩序的责任 自法律修订以来,案件积压、警察拉人、法官放人等现象一直困扰着正义的人们 如果司法机关不能保护法治的权威,即使受到正当执法的约束,也会给公共利益带来极大的损害 习近平主席就香港现状郑重声明:我们将继续坚定支持行政长官领导香港特别行政区政府依法治国,坚决支持香港警方严格执法,坚决支持香港司法机关依法惩处暴力犯罪分子 只有团结科学立法、严格执法和公正司法的强大合力,香港才能尽快恢复和平 在过去几天,我们看到特区政府制止暴力和混乱的决心、信心和能力,从香港警方加强执法,到与暴徒斗争到底,再到成立跨部门小组协调行动,齐心协力。 为此,我们会继续全力支持特区政府依法加大对激进暴力犯罪活动的惩罚力度,使香港能够尽快恢复秩序 (原标题为“打手不要逞强,请与香港同行”)