中新社北京11月26日电(记者王)为完善我国系统重要性金融机构监管框架，建立系统重要性银行评估识别机制，中国人民银行会同银监会起草了《系统重要性银行评估办法(征求意见稿)》，26日正式向社会公开征求意见。
资料图：市民从中国人民银行前经过。中新社记者 张兴龙 摄
自2008年国际金融危机以来，完善宏观审慎政策框架逐渐成为金融监管体系改革的核心内容。其中，加强央行对系统重要性金融机构的监管是加强宏观审慎管理、维护金融稳定的关键领域。目前，中国工商银行、中国农业银行、中国银行和中国建设银行等四家银行已入选全球系统重要性银行名单。
【/h/】《评估办法》将确定评估目的和范围，识别国内系统重要性银行，每年公布系统重要性银行名单，并根据名单对系统重要性银行进行差异化监管，降低重大风险的可能性。具体评估方法主要参考2012年巴塞尔银行监管委员会发布的《全球系统重要性银行评估方法》和《国内系统重要性银行框架》，评估指标根据中国实际进行调整。
【/h/】据介绍，银行被评为系统重要性银行后，银监会仍依法负责其日常监管工作。从加强宏观审慎管理和防范系统性风险出发，结合中国银行业发展和监管实践，央行牵头制定了对系统重要性银行的额外监管要求。计划通过实施追加资本要求和内部资本约束机制，加强流动性、大额风险暴露、风险数据汇总和风险报告等方面的监管要求，并在制定回收处置计划和开展处置评估等方面提出管理要求，有效提高系统重要性银行的运营稳定性。同时，央行将继续对系统重要性银行进行监测和分析，进行压力测试，并酌情提出相应的附加监管要求。
根据官方声明，中国具有系统重要性的银行规模庞大，在金融市场上扮演着风向标的角色。识别和加强对系统重要性银行的监管，有助于完善货币政策传导机制，促进市场公平有序竞争，提高我国银行体系的稳定性，有效防范和化解系统金融风险。(结束)
