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美国和韩国在停止军事演习时表现出善意
半岛放松会严重吗？(全球热点)
接近年底时，停滞了几个月的朝鲜半岛无核化谈判似乎再次出现曙光。
近日，美国国防部长斯珀表示，美韩将无限期推迟联合军演，以向朝鲜释放善意。尽管朝鲜强烈回应说，美国不能在不取消对朝鲜的敌对政策的情况下重启无核化谈判，但它并没有完全关闭对话的大门。
美朝谈判能否取得进展，朝核问题出路在哪里？国际社会再次将注意力转向东北亚。
美方:打开外交大门
最近，美国国防部长斯珀在东盟国防部长非正式会议期间举行的联合记者招待会上宣布，美国和韩国将无限期推迟两国的联合军事演习。他说，推迟联合军事演习是为了打开消除朝鲜核武器威胁的外交大门，美国和韩国希望最终实现朝鲜半岛无核化。但他也指出，这一举动不是对朝鲜的让步，他还敦促朝鲜无条件重返谈判桌。
11月初，韩联社援引韩国政府消息人士的话说，韩美武装部队将在本月中旬进行一次联合演习，规模小于此前代号为“预警王牌”的大规模空演习，重点是提高两军之间的互操作性。
对此，朝鲜外交部明确表示，韩美在空的联合行动无疑是对朝鲜的敌视，朝鲜的耐心已经接近极限，绝不会对美国的军事行动坐视不理。
长期以来，朝鲜核问题被夹在美韩联合军演、朝鲜导弹试验、美国制裁朝鲜的怪圈里。今年8月，朝鲜表示，在美韩停止联合军演之前，南北双方很难实现接触。韩国表示，朝鲜试射新武器不利于缓解半岛紧张局势。
美韩联合军演举行与否是一个政治信号。当朝鲜半岛整体局势有所缓和时，美韩联合军演的规模和影响将会缩小。中国政法大学政治与公共管理学院教授李群英在接受本报记者采访时表示，自去年6月以来，美朝两国领导人举行了三次会晤，双方关系有所改善。总的来说，美国和韩国多年来的几次重要的联合军事演习，如重大决策、秃鹫和自由卫士，今年都被缩减或终止了。美国宣布无限期推迟美韩联合军演，可视为又一个积极信号。
辽宁大学国际关系学院副教授、察哈尔研究所研究员李嘉诚也向本报记者分析指出，美国宣布推迟联合军演向朝鲜发出了希望继续与朝鲜就无核化问题进行谈判的信号。早些时候，美国总统特朗普表示，他希望再次会见朝鲜最高领导人金正恩，并达成协议。另一方面，朝鲜一直表示反对美韩通过各种渠道举行联合军演。李嘉诚认为，在这种背景下，美国最近宣布推迟联合军事演习。一方面，它通过实质性措施表明了美国对朝鲜的基本立场，另一方面，它在一定程度上回应了朝鲜的要求。
朝鲜:制裁令人困惑，诚意不足
今年以来，美国和朝鲜领导人举行了两次会晤，但朝鲜半岛无核化谈判因诸多矛盾而陷入僵局。
10月5日，美国和朝鲜官员在瑞典斯德哥尔摩恢复了关于核谈判的工作磋商。但从会后双方的不同态度来看，结果并不理想。CNN报道称，虽然美国官员表示双方进行了良好的会谈，但朝鲜首席代表Myong gil Kim直言不讳地表示，双方的会谈破裂是因为美国拒绝放弃他们最初的观点。
【/h/】朝鲜对美国的要求主要包括:宣布结束朝鲜战争，朝鲜与美国缔结和平协议，结束对朝鲜的制裁。其中，结束对朝制裁是朝鲜最大的关切。目前，制裁给朝鲜带来了相当大的压力，导致国内外汇枯竭，经济发展资金短缺，对外贸易和经济合作困难。但是，美国一直不肯让步。李嘉诚指出，美朝之间的这一核心矛盾使双方难以在谈判中取得进展。如果美方在对朝制裁问题上不让步，单纯停止或推迟联合军演并不能从根本上解决问题。
【/h/】今年2月，第二届黄金特别会议在越南河内召开，无果而终。分析普遍认为，主要绊脚石是美朝在制裁朝鲜问题上的分歧。双方缺乏战略互信:在美国看来，只有朝鲜首先采取实际行动彻底放弃核计划，双方才能建立互信，讨论解除制裁、签署和平条约的可能性；然而，朝鲜的立场是在放弃核计划之前完全解除制裁。
最近，朝鲜中央通讯社援引朝鲜亚太和平委员会主席金英哲的话说，改善朝美关系和建立和平机制的问题不是在无核化协商的框架内讨论的，而是在优先考虑建立朝美之间的信任和彻底消除阻碍朝鲜安全与发展的各种威胁之后讨论的。如果美国真的打算在朝鲜和美国之间进行对话，它就不应该在人权问题上亵渎朝鲜，并坚持采取制裁和镇压措施来扼杀朝鲜。
美方目前的行动可能会暂时缓和半岛关系，但很难起到实质性的改善作用。美朝之间存在结构性矛盾。在朝鲜看来，美国发出信号是不够的，应该做出更多有利于朝鲜的妥协。李群英指出，安全和经济是朝鲜的两大关切。其中，安全尤为重要。如果安全得不到保障，朝鲜很难做出让步。
双方:政治对话是唯一出路
【/h/】今年4月，朝方要求美方在今年年底前拿出解决朝核问题的新方案，符合双方利益，此后多次提到这个期限。现在年关将至，停滞不前的朝核谈判能否向前推进？美朝领导人能否实现新一轮会谈？
一些分析人士认为，朝鲜目前的强硬立场实际上不是关闭与美国对话的大门，而是向美国施加压力，以便在谈判中获得更多主动权。从朝鲜官员最近的一系列声明来看，朝鲜一再强调，美国应该正视朝鲜在今年年底设定的最后期限，并强烈敦促美国改变谈判方式，拿出朝鲜可以接受的方案。因此，朝鲜仍然希望朝鲜和美国之间的对话能够继续下去。
美方同样愿意推动对话。《华盛顿时报》最近发表评论称，美国对朝鲜的外交可能在年底前再次成为头条新闻。与朝鲜的核谈判已经停滞了近八个月。随着2020年美国大选的临近，实现特朗普政府外交目标之一的时间不多了。
中国社会科学院亚太与全球战略研究所研究员王俊生认为，如果朝鲜半岛无核化取得实质性进展，这无疑将是特朗普寻求连任的一个非常重要的加分项。美朝双方都很清楚，尽快进行政治对话是和平解决半岛问题的唯一途径，因此不排除美朝领导人年底前再次举行会谈，推进无核化谈判的可能性。
当然，罗马不是一天建成的。朝核问题由来已久。融化这块冰并不容易。
美国和朝鲜的领导人有可能再次会晤。然而，在双方达成实质性协议之前，还有很长的路要走。作为冷战的产物，朝核问题持续了几十年，不是一时半会儿能解决的。李群英说。
如分析所述，目前，半岛问题正处于推进或后退的关键时期。对话的缓和来之不易。只有坚定不移地致力于对话协商，相互展示灵活性，做更多有利于增进互信的事情，才能真正促进半岛无核化和持久和平。
