新华社北京11月27日电:突出制度建设主线，全面深化改革
新华社评论员
最近，习近平总书记在主持中央全面深化改革委员会第十一次会议时强调，要坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，增强通过改革推进国家制度和国家治理体系建设的自觉性，突出制度建设主线，继续全面深化改革。这一重要论述和要求，为我们进一步把握制度建设、深化改革指明了方向。
【/h/】小智管事，大智管制。十八届三中全会开启了全面深化改革、系统设计、整体推进的新时代。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，经过五年多的努力，重要领域和关键环节改革成效显著，主要领域基本制度体系基本形成，为推进国家治理体系和治理能力现代化奠定了坚实基础。
【/h/】同时也要看到，改革还有很多硬骨头和困难需要克服，任中的制度建设还有很长的路要走。天下之势不盛则衰，天下之治不进则退。当今世界正在经历过去一个世纪前所未有的变化，我们面临着前所未有的国际和国内风险挑战。无论哪种类型的风险得到解决，危机的哪个方面得到处理，哪个领域得到解决，制度建设都是根本途径。与过去相比，新时期的改革开放更加面临深层次的体制和机制问题，对改革的系统性、整体性和协同性有更强的要求。因此，建立规章制度的任务更重。突出制度建设主线，推动各项制度更加成熟和定型，是应对风险和挑战的有力保障，也是新时期改革开放发展的必然要求。
突出制度建设和深化改革的主线，需要进行系统规划和统筹协调。中共十九届四中全会的《决定》为全面深化改革提供了系统整合、协同增效的根本依据。要把四中全会确定的改革任务落到实处，重点是把改革推向更成熟、更定型的体制，使改革相辅相成，产生化学反应。改革在推进，制度更加完善。以四中全会精神为指导，研究部署急需的国家治理制度和满足人民对美好生活新期待的必要制度，实现改革措施的有机衔接和把握，实现整体推进和整体实施。
【/h/】突出制度建设主线，深化改革，不要眉毛胡子一把抓，要在精准规划和落实上下功夫。改革要解决什么问题，什么时候出台，对制度建设有什么影响，一定要心中有数，建立规章制度要注意规章制度。如果改革已经建立了制度框架，就要按照四中全会精神继续巩固和完善；应总结和完善正在探索的内容，以形成体制安排；要规划要启动，要大胆改革创新，要及时研究制定规划。
改革要规划准确，实施也要精准。要把握不同改革的特点和性质，因地制宜，有针对性地实施改革方案，不要搞得粗糙，不要搞得一刀切。制度的生命力在于执行。要推动改革在目标整合、政策整合、效果整合等方面取得扎实成效，促进制度建设稳定、深远。
