(经济观察)中国的新规定关上了专业索赔投诉的大门
中新社北京十二月三日电(王庆开)职业索赔者通过恶意投诉获利的大门将被关闭。
【/h/】中国国家市场监督管理局2日发布的《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》(以下简称《办法》)明确规定，市场监督部门不会受理因不是日常消费需要，或者无法证明与被投诉人存在消费者权益纠纷而提起的投诉。
【/h/】据记者了解，《办法》中这一规定的颁布已经多次公开征求意见和研究。这意味着以打假为名的恶意投诉的专业理赔将受到规范。本办法自2020年1月1日起施行。
这一规定不仅符合《消费者权益保护法》关于消费者定义的规定，而且为所谓的专业利益诉求人的投诉关上了大门，还可以减轻监管部门的负担。中国消费者协会专家委员会专家邱认为，这是《暂行办法》的亮点。
【/h/】但邱也表示，在实践中可能难以确定自然人的无标识投诉是出于生活需要还是为了营利，建议修改《消费者权益保护法》或在相关司法解释中予以明确。
邱认为，《办法》既要保护消费者的合法权益，又要关闭不以日常需求为目的的专业理赔人的盈利渠道。同时，他们应该打开奖励和举报的大门，鼓励公众通过举报获得相应的奖励。
【/h/】在实名举报告知程序中，《办法》规定，举报人应当提供涉嫌违反市场监督管理法律、法规和规章的具体线索，并对举报内容的真实性负责。鼓励经营者内部人员依法举报经营者涉嫌违法行为。举报人实名举报的，具有处理权限的市场监督管理部门还应当自作出是否立案决定之日起五个工作日内告知举报人。
【/h/】2019年互联网法律大会发布的行业观察报告指出，专业理赔影响了商家、平台、监管部门、司法部门等各方，破坏了市场经营环境，侵占了消费者合法权益保护的司法执法资源。
报告还指出，与专业打假不同，专业索赔往往以打假为名进行敲诈勒索。总的路线是一买二谈三举报四复议五诉讼。此外，职业理赔正呈现出团伙化、年轻化、产业化的趋势。
此前，多名NPC代表建议规范以假冒为名的恶意投诉的专业主张。根据公开信息，近四年来，近40名NPC代表在全国人大上提出了规范职业索赔的建议。
全国人大代表褚秦晓在2018年全国人大会议上指出，职业索赔的动机不是为了净化市场，而是为了盈利而使用惩罚性赔偿或者借机向企业勒索。有些行为严重违背诚信原则，无视司法权威，浪费司法资源。因此，她建议逐步遏制专业理赔的营利性打假行为。(结束)
