(最新消息）中国财政支出“有保有压” 整体取态仍将扩张-美联时报社中文网

(经济观察)在保护和压力并存的情况下，中国的财政支出将在总体状态下继续扩大

中新社北京十二月十二日电(记者赵建华)中央经济工作会议宣布，将继续实施积极的财政政策，减少一般性支出，保障重点领域。据专家分析，我国财政支出压力较大，整体状态仍在扩大。

中国社会科学院财经研究所副所长杨志勇在接受采访时表示，在民生和基础设施等领域仍存在不足，空.投入了大量资金不同的地方有不同的需求。有些地方的道路已经修好了，不需要修路，但并不是所有地方都是这样。

道路和地下管网等基础设施建设应由政府投资。投资基础设施不仅要看经济效益，还要看社会效益。杨志勇强调，它们不是纯粹的市场项目，不应目光短浅，而应着眼于长远。当然，政府要量力而行。

积极的财政政策已经实施多年了。2018年和2019年，我国先后实施了大规模的减税、减费，力度逐年加大。中央经济工作会议要求明年实施减税和减费政策，以降低企业的电力、天然气和物流成本。

杨志勇认为，现在应该更加重视减税政策的实施效果，提高其针对性。中国财政科学研究院副院长白敬明认为，增值税、个税改革等减税、减费政策具有长期效应，供需双方共同受益。现在需要实施和巩固为促进经济发展而出台的减税和减费政策。

的政府，属于政府；市场归市场。杨志勇说，政府降低了税费，消除了阻碍市场力量发挥的因素，经营过程中的成本增加由企业来处理。

白敬明分析，降低企业成本有利于稳定投资，促进消费。企业在降低成本、节约资金后，会有更多的精力来调整结构。企业成本的降低也有利于最终消费品的价格稳定，从而促进消费。

不同的行业成本结构不同。手机厂商需要集成电路，家具厂商不需要集成电路，但都需要用电。白敬明表示，降低电、气、物流成本是包容性的。

随着积极财政政策的实施，今年中国财政支出的规模和速度都超过了收入。1-10月，国家财政总收入167704亿元(人民币，下同)，同比增长3.8%。其中，税收141514亿元，同比增长0.4%。

【/h/】同期国家财政支出190587亿元，同比增长8.7%。其中，教育和科技支出分别增长9.2%和10.9%，社会保障、就业和卫生支出分别增长8.7%和9.9%，节能环保支出增长15.2%，城乡社区支出增长11.3%。更高的财政支出强度支持了重大国家战略、关键改革和重要政策措施的实施。

中国在大规模减免税费的同时，大力削减一般支出。2019年，中央政府率先削减一般支出5%以上，除重点、刚性项目外，其他项目支出平均减幅达到10%。一些地区主动加大减压力度，节省更多资金支持重点建设，改善民生。

12日闭幕的中央经济工作会议强调，积极的财政政策要大力提高质量和效率，更加注重结构调整，坚决减少一般支出，确保重点领域，支持基层确保工资、运营和基本民生。白敬明认为，财政收支政策要协调准确，优化支出政策，调整支出结构，支持经济发展。(结束)

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