中新社北京十二月二十三日电(张素、梁晓辉、李敬泽)长江保护法草案二十三日提请十三届全国人大常委会审议。全国人大环境与资源保护委员会主席高虎城表示，该草案重点关注长江流域生态环境破坏这一突出问题。据悉，如果该草案得到审查和批准，将成为中国第一部流域法。

图为长江上第一座悬索桥西陵长江大桥。中新社记者 侯宇 摄

长江全长6300多公里，是世界第三大河流。全流域覆盖19个省、自治区、直辖市，流域面积180万平方公里，水资源占全国的三分之一，水电资源占全国的五分之三。它是我国重要的战略水源、生态宝库和重要的黄金水道。

但是今天的长江& lsquo有病。高虎城当天在十三届全国人大常委会第十五次会议上解释了《长江保护法》草案，称水污染形势严峻，30%的环境风险企业位于饮用水源周围5公里以内，污染行业向中上游转移，跨地区非法倾倒危险废物呈上升趋势。因此，有必要制定一部有针对性、专门性和系统性的长江保护法，加强生态系统恢复和环境治理，有效保障长江流域的生态安全，促进长江流域的绿色发展。

草案共九章八十四条，将法律适用的地理范围界定为整个长江流域的相关县级行政区域。关于行为的适用范围，草案主要从生态系统保护的基本要素和威胁破坏长江流域生态环境的行为等八个方面进行了界定。

【/h/】草案明确规定，长江流域各类活动要坚持生态优先、绿色发展，高度重视大保护，不搞大开发；坚持以人为本、统筹规划、科学规划、系统治理、多元治理、损害赔偿责任的原则。

【/h/】草案规定了《长江保护法》的各项基本制度和措施，包括建立和完善长江流域统一的土地/土地/土地规划体系，建立更加完善和严格的长江流域生态标准体系，建立生态保护补偿机制，多元化的生态恢复和保护措施，保险和金融保障相结合的机制。

【/h/】为了加强《长江保护法》的权威性和可执行性，草案不仅规定了国务院有关部门和地方各级人民政府及其有关部门的职权，还增加了行使职权的问责规定。此外，草案还专门对破坏生态系统和污染环境的行为进行了处罚，并对长江流域长期以来突出的非法采砂活动进行了处罚。(结束)