2019年底，国际社会发生的两起事件引起广泛关注。

第一，由于美国的阻挠，世贸组织上诉机构因法官不足而瘫痪，多边贸易体制受到的打击最大。第二，在西班牙马德里召开的联合国气候变化大会，持续了两天，还是无果。它们看似不相关，但实际上反映了一个共同的问题，即全球治理正面临前所未有的挑战。

近年来，受反全球化和世界经济下行压力加大等因素影响，国际社会在应对重大风险和挑战时越来越难以达成共识。原因在于全球经济治理体系不适应国际格局的变化，新兴经济体的群体崛起和话语权的提升，缺乏代表性和公平性。二战后西方主导的世界治理体系和规则越来越与时代脱节。与此同时，一些西方国家为了保持其主导地位，采取了压制和遏制新兴国家等措施，甚至拒绝承担应有的国际责任，不断退出集团，导致全球治理困境不断恶化。

近年来，中国从维护自身发展权益和国际社会共同利益的角度出发，积极参与全球治理机制改革，提出了一套理念、思路和行动计划，旨在构建共同构建、共享的全球治理体系，推动人类命运共同体建设。

例如，中国支持联合国改革，促进联合国更好地适应全球治理的新要求；倡导世贸组织在公平正义的基础上实施必要的改革，促进全球贸易自由化和便利化，维护发展中国家的发展利益和政策；推动国际货币基金组织和世界银行的份额和治理改革，有效反映国际格局的变化；建议二十国集团等主要多边机构为促进世界经济增长和改善全球经济治理做出更大贡献。

特别是2019年以来，中国在重要国际场合多次提出改善全球治理的一系列建议。中国习近平主席今年3月访法期间，就破解全球治理赤字、信任赤字、和平赤字、发展赤字等问题提出了一系列颇有见地的论断。在20国集团大阪峰会上，习主席强调，要推动20国集团优先发展宏观经济政策协调，照顾发展中国家在包容性发展、基础设施建设、数字经济、气候和环境等问题上的合理需求。这不仅体现了中国对改善全球治理的深刻思考，也体现了一个负责任的大国的责任。就像英国学者马丁&米德多；雅克认为，中国已经成为新全球治理模式的主要推动者。

中国一直是推动全球治理改革的积极分子。从六年前提出“一带一路”倡议，到发起创建AIIB等新的多边金融机构；从提前三年履行节能减排承诺到推动主要多边机构改革，中国为世界稳定发展不断注入正能量做出了实实在在的努力。以一带一路建设为例，截至2019年10月底，中国已与137个国家和30个国际组织签署了197份合作文件，共同建设一带一路。根据世界银行2019年6月发布的一份报告，全面实施一带一路倡议，可使全球贸易增长6.2%，沿线经济体贸易增长9.7%，全球收入增长2.9%。在全球经济增长低迷的情况下，一带一路无疑在促进国际贸易和投资方面发挥了重要作用。

【/h/】需要指出的是，中国参与和推动全球治理体系改革，并不是要多此一举，另起炉灶，而是要与时俱进，创新完善。这一目标确保了中国主张最大限度地考虑各方利益，从而赢得国际社会的广泛支持和赞誉。

以世贸组织争端解决机制危机为例，中国与包括欧盟在内的40个成员共同提交了上诉机构改革提案，以最大限度地扩大共识，促进问题解决。国际货币基金组织(imf)主席格奥尔基耶娃(Georgieva)在2019年11月访华期间表示，imf愿意继续实施有效改革，提升新兴经济体的权重，加强与中国的合作，帮助发展中国家实现更好的发展。这是对中国有关多边机构改革举措的积极回应。

当前，国际社会面临的发展挑战日益突出，解决全球治理困境刻不容缓。中国愿与各方一道，秉承共同建设、共同建设、共同分享的精神，既是思想家，又是活动家，继续推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展，为世界和平与稳定提供制度保障，为国际社会创造更多利益。(国际评论家)