北京时间1月23日晚，来自中国、巴西、泰国、美国、俄罗斯等14个国家的16名世卫组织专家再次齐聚日内瓦总部，继续召开紧急委员会会议，讨论中国及其周边国家新型冠状病毒疫情是否构成国际关注的公共卫生突发事件。 此前，由于情况复杂，原定一天结束的会议22日未能作出决定，很少延长一天讨论。 世卫组织会议第一天后的新闻发布会 北京时间1月24日凌晨2点，预计应急委员会将做出最终决定，宣布疫情是否构成现阶段国际关注的公共卫生突发事件。 是否构成国际公共卫生突发事件？对中国和周边国家意味着什么？ 2003年，非典爆发后，世卫组织更新了《国际卫生条例》，旨在通过要求各国报告危险的流行病来保护各国免受传染病的影响。当一个国家爆发疫情时，其他国家可以随时做好应对准备。 根据2005年通过的新版《国际卫生条例》，国际关注的公共卫生突发事件(pheic)的定义是指通过疾病的国际传播对其他国家构成公共卫生风险并可能需要国际协调应对措施的异常事件。这一定义意味着下列情况:严重、突然、异常和意外，可能对受影响国家境外的公共卫生产生影响，可能需要立即采取国际行动。一旦宣布，世卫组织将提醒各国必须开始考虑如何加强防控，提前准备应急措施，并做好病例隔离准备。 病毒是否被宣布为国际关注的公共卫生突发事件，是一个重要的考量标准，即病毒是否具有持续人际传播的能力。中东呼吸综合征(mers)病毒于2012年和2015年在中东和韩国爆发，与新型冠状病毒同属一类，是因为当时没有证据表明该病毒具有持续的人际传播能力，也没有被世卫组织列为国际关注的突发公共卫生事件。这次出现的新型冠状病毒能否在人与人之间传递，是本次会议专家争论的焦点。 世界卫生组织网站称，一旦疫情被世卫组织宣布为国际关注的公共卫生突发事件，就相当于向世界各国发出了一个明显的信号:如果没有大规模的应对，疫情将得不到妥善控制。各国政府还应评估采取重要社会干预措施的必要性，如关闭学校或取消大规模集会，甚至对特定地区实施旅行禁令。 根据规定，世卫组织总干事有权向疫情爆发国以外的国家提出建议，例如敦促这些国家在疫情爆发期间不要关闭边境，不要对疫情爆发国实施旅行和贸易限制。因为其他国家一旦实施这些限制，在实际意义上会类似于经济制裁，可能会使疫情爆发国隐瞒疫情真实情况，对全球应对疫情非常不利。此外，宣布疫情为国际关注的公共卫生突发事件，也有利于疫情发生国获得外部援助，如筹集外部援助资金。 据《华盛顿邮报》分析，经验表明，国际突发公共卫生事件是一把双刃剑，世界卫生组织不会轻易宣布，因为这个标签可能会引起周边国家的恐慌，导致这些国家与疫情中心国家之间的旅游或贸易关闭，对疫区人民的生活产生负面影响。 自2009年以来，世卫组织宣布了五起国际关注的突发公共卫生事件。最近引起国际关注的公共卫生紧急情况是2019年7月宣布的针对刚果民主共和国的埃博拉疫情。根据世卫组织提供的数据，刚果民主共和国的埃博拉病例总数超过2 500例，死亡人数超过1 700人。