【/h/】美国对中国的高科技封锁了一年多,但显然未能如愿。现在它走到了一个十字路口:它会继续恶化还是会消亡?这个问题值得我们深入观察。
从最近几个月的新趋势来看,美国政府开始权衡利弊,把脸换到了精确引导的地步。一年多来,华为被美国砍头失败,发现完全脱钩弊大于利。所以考虑利益最大化,效益最大化,损失最小化,不要轻易扩大战线,要抓住重点,单一突破。这个算盘不能说差。
【/h/】具体在高科技领域,侧重于行业基层的三点:一是人才层面,通过对与中国合作过的学者的指责和抓捕,进一步阻断学术界与中国的合作,不惜任何代价破坏全球学术界的开放和共享的基本价值观。第二,在资本层面,造成了中国风险投资的悬崖式下滑,大概是过去一年美国科技战最成功的地方。三是产业基地,重点是现代工业和整个数字时代的基础半导体产业。象征着重新激活瓦森纳协议(Wassenaar Agreement),这是一个通过扩大禁运名单,特别是增加计算光刻软件和大型硅片技术,进一步遏制中国半导体产业升级的国际联盟。
【/h/】除了三个基本层面越来越精准的卡脖子,美方继续同时瞄准两个制高点,即不惜一切手段封锁5g和ai周围的围堵。尤其是对华为来说。如果说美国科技战有一个最重要的中心,那就是反对华为。在过去的一年里,最大的惊喜是美国牺牲了自己的最致命战术实体名单,却没能封住华为的喉咙。华为5g的全球游说也基本失败,进一步激发了华为的斗志,实现了2019年近20%的营收增长。
近日,美方继续加大对华为的打击力度,并策划了一系列措施。一方面,华为对美国政府违宪的指控被驳回;另一方面,美国司法部收集了过去20年来针对华为的知识产权纠纷,并增加了针对华为的新的刑事调查指控。2月28日,继众议院之后,美国参议院也通过了《安全可信通信网络法案》,拨款10亿美元更换华为中兴设备,试图铲除华为在美国最后的边缘市场。当然,最大的诡计是计划将美国技术出口管制的比例从25%降低到10%,以阻止美国以外的企业,特别是TSMC对华为的供应。
利益一直是衡量美国对华战略的基本标准之一。美国对华科技战的根本战略调整是放弃全面战争。一方面,美国政府知道轻松取胜很难,更重要的是,这种做法不仅仅是一把双刃剑。正如美国总统特朗普在推特上所说:我们不想成为不能做生意的人,看着订单被其他国家拿走。美国不能也不会成为一个老人。国家安全作为毁掉生意的借口,否则美国公司最终会为了保持竞争力而被迫离开这个国家。美方显然担心去全球化可能变成去美国化。如果美国继续采取肆无忌惮的手段,不仅可能失去世界上最重要的市场中国,还可能在中国以外的国际市场产生去美国化效应,包括美国的盟友欧洲,进一步警惕美国。
【/h/】不能说美国战略能力过硬,措施有力。但是,战争本身的性质决定了它必然的结局和命运。这是全球高科技产业发展史上最严重的事件,政治干预市场是其命运。这种做法不仅影响了中国的高科技发展,也损害了全球产业链,甚至美国的高科技。总之,美国对华科技战进入了胶着状态,进入了更加险恶的阶段。我们需要做好战略准备。
当然,最重要的是关注和研究美国的战略,洞察其意图和措施,走出被动,关注应对的有效性。
首先,实力是硬道理。外部压力仍然是我们改革和发展的动力。进一步加强核心技术的自主创新能力是美国停止战略失败并最终放弃的最佳途径。放弃幻想,让自主创新真正成为国家不可动摇的最高战略意志。这不是走向封闭,而是只有瓦解美国高科技的独占垄断地位,才能真正为中国和全球高科技赢得一个开放合作、公平竞争的良好环境。
【/h/】其次,借助中国市场和现有产业链的优势,建立主动防御战略,特别是尽快建立和完善平等限制制度,形成基本威慑。不可靠的实体名单制度等反制裁措施,通过让制裁者付出相应的代价,防止美国轻举妄动,增加其他国家在连横与美国合作的成本。
【/h/】第三,要避免华为等中国高科技企业成为美国政治迫害的牺牲品,把维护中国企业的基本权益作为今后重要的外交关切之一,形成一系列战略和对策。
第四,针对风险投资领域受损最严重的情况,我们应该采取相应措施,不断加大对创新的支持力度。
最后但同样重要的是,我们应该建立更广泛的国际合作格局,共同维护公平竞争、开放和创新等基本市场规则。最终开放市场形成的产业链才会有生命力,公平竞争驱动的科技创新才是最终的WINNER!(作者是浙江传媒大学互联网与社会研究所所长,全球互联网口述历史(ohi)的发起人)