肺炎在新冠肺炎的传播在全世界越来越严重。据世界卫生组织(WHO)官网27日发布的信息,疫情已波及全球200个国家和地区,累计确诊病例已超过60万例。SARS-CoV-2的危害已经远远超过了恶性传染病对人类健康和生命尊严的危害。其在经济、社会、政治和国际安全领域的次生灾害正在引发全球经济衰退和各种政治和安全动荡。
美国领导力崩溃?
目前疫情如此迅速地蔓延到美国和欧洲,主要是因为西方国家从一开始就对SARS-CoV-2高度重视,政策准备严重不足。尤其是世界领袖美国,还在疫情初期的旧思维中打转,认为可以作为政治上、外交上打压中国的工具。但是,病毒不会按照政治要求的方向传播。从1月23日武汉关闭,到3月5日美国确诊病例迅速增加,特朗普政府才真正开始重视并采取全国性行动。现在美国确诊人数连续几天单日增加一万多例。
尽管如此,美国高级官员继续毫无原则地吐槽和攻击中国,继续指责中国隐瞒事实和传播虚假信息造成SARS-CoV-2感染的严峻形势。3月25日,美国国务卿蓬佩奥在西方七国集团外长会议上煽动其他国家一起追究中国的责任,试图迫使西方国家和美国用武汉病毒代替新型冠状病毒一词。显然,欧、日、加等国不愿加入蓬佩奥的劣势政治攻击,美国的提议遭到拒绝。
此外,美国部分共和党议员仍急于对中国提出所谓的问责法案。由此可见,疫情并没有降低美国右翼势力的反华措施,再次暴露了大国之间在国际政治中权力竞争的残酷性,也揭示了当今美国国内政治对自由国际主义传统观念的嘲讽和攻击。只要美国外交和国际政策继续被右翼民粹主义绑架,不仅缺乏领导国际协调行动的意愿,还会给全球抗疫合作带来权力赤字。即使疫情结束,后疫情时代的世界休息和复苏,也将面临美国带来的领导崩溃,美国在权力和道德上都陷入了低潮。
全球治理受到严重影响
这次疫情将给未来的世界政治经济形势带来巨大的变化。但改变的方式不是SARS-CoV-2,而是各国,尤其是深受疫情影响的主要国家的抗疫思路和行动。今天,东亚、欧洲和美洲在密切互动的基础上,充分展示了单个国家、政府和社会的抗流行病方案。从中国、日本到韩国,从新加坡到英、法、德,基于我国的政治经济结构和社会文化,抗疫方案各显神通,国家中心主义成为阻止疫情的最后一道闸门。世界各国都需要认真审视和借鉴其他国家的抗疫经验,而最重要的抗疫因素就是国家权力的再高度集中。
【/h/】后疫情时代,在抗疫时期兴盛起来的新国家中心主义会持续一段时间,以保证各种资源和民生目标的调整和发展。与之相适应,国际治理和区域治理的进程将不断调整。欧洲联盟在阻止这一流行病方面的不作为引发了欧洲联盟将崩溃的猜测。事实上,区域治理机制的脆弱性是因为它迄今为止在生物安全和公共卫生领域没有遇到如此严重的流行病威胁。
后疫情时代不会终结区域治理机制,只需要在新的国家中心主义基础上继续升级。以联合国为中心的全球治理机制也受到这一流行病的影响。然而,在后疫情时代,联合国机制在国际事务中的核心作用仍然不可替代。尤其是如何思考、制定和执行与生物安全、公共政策和社会生活相关的规则和规范,从世界卫生组织到联合国各专业委员会,都将承担重要责任。
新冠肺炎肺炎疫情改变世界的另一个焦点是全球经济危机会恶化到什么程度。目前,全球产业链、供应链、价值链都在疫情的破坏下被炸掉了。世界各国推出的经济刺激和援助计划,基本上都是基于避免本国经济瘫痪,稳定股市、外汇市场和资本供应。虽然纽约股市多次被吹掉,但包括美国在内的世界主要国家的金融业,并没有像2008年金融危机那样,经历过因信贷过度扩张而引发的次贷危机。
再加上疫情期间政府的财政援助计划,比如增加流动性,为失业人员提供现金援助,全球经济衰退不可避免,但不太可能出现1929-1932年那样的大萧条。目前最需要的是各国在疫情严重时期继续保持对全球产业链、供应链和价值链的信心。即使一些产业向内转移,也仍然难以改变经济全球化的基本态势和结构。
我们需要做哪些准备?
减少疫情对全球政治经济的结构性和规律性冲击(甚至颠覆),是各国除了抗击疫情、救市、保民生三大责任和使命之外,必须共同思考和应对的第四大行动。前几天,二十国集团领导人首次视频峰会发表声明,为各国政府回归团结、合作、协调指明了正确方向。声明强调,减税、减税甚至部分取消关税,为全球抗疫救灾资金设定财政支出目标,是各国协调相关政策、加强合作的重大努力。这就要求g20成员国,尤其是美国,尽快颁布实施。此外,美国应该增加签署货币互换协议的国家数量,以帮助稳定全球金融和货币市场。
新冠肺炎的肺炎疫情正在改变世界。但在后疫情时代,人类在经历了恐惧、烦恼、悲伤和家庭隔离的无助和压抑之后,需要的是一个更稳定、更合作、更美好的世界。在抗击和战胜这一流行病后,更好地保护人类尊严和尊严是当今国际社会所有成员最根本的使命和责任。SARS-CoV-2带来的疫情政治,翻开了世界政治的新篇章。哪个国家的政策和行动能更好地赢得世界上遭受疫情的国家及其人民的尊重和信任,才是最终的王权。