启动首个关于维和人员安全的决议,积极参与全球维和及疫情防控
中国致力于推动联合国维和行动(从国际角度)
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日前,联合国安理会一致通过了中国倡议并共同提交的第一份关于加强维和人员安全的决议,旨在系统应对联合国维和人员面临的日益增长的传统和非传统安全威胁。作为联合国维和行动的重要派遣国和出兵国,中国对联合国维和行动的坚定支持和重要参与得到了国际社会的广泛赞誉。
联合国维和行动大多部署在冲突后国家,这些国家普遍面临政治不稳定、资源匮乏、公共安全环境差等不利条件。新冠肺炎的肺炎疫情已经蔓延到世界各地,给联合国维和行动带来了新的巨大挑战。今年3月,中国作为联合国轮值主席国,倡议并与俄罗斯、越南、印度尼西亚等43个国家共同提交了关于加强维和人员安全的第2518号决议。联合国安理会最近以15票赞成一致通过了该决议。分析认为,该决议及时应对了当前联合国维和行动面临的新挑战,对于保障维和官兵在执行任务时的人身安全具有重要意义。
维和人员的安全面临新的挑战
联合国第2518号决议涵盖培训、医疗保健、技术、伙伴关系和其他领域。其主要内容包括加强培训体系,提高医疗保障和救援能力,要求维和特派团加强与东道国的沟通,建立互信,提高技术应用水平,加强相关协调机制安排,通过伙伴关系支持非洲联盟等区域组织的能力建设,承诺采取全方位措施保障维和人员的安全。
作为维护国际和平与安全的有效手段,联合国维和行动在解决政治热点问题方面发挥了重要作用。95 000多名维和人员部署在世界各地13个任务区,执行维和任务。近年来,联合国维和行动面临的挑战日益增多,各种传统和非传统安全因素交织在一起,对维和人员的安全构成日益严重的威胁。
迄今为止,联合国驻黎巴嫩南部维持和平部队和马里特派团的工作人员被诊断患有新冠肺炎肺炎。维和部队医疗条件有限,急需检测试剂、防护设备和呼吸机。参与维持和平行动的民警和军事人员的生活和工作环境面临巨大风险。
随着疫情继续蔓延,越来越多的国家采取措施限制入境,维和行动面临着机动、后勤和救护车转诊等困难。在许多国家经济衰退的背景下,维和行动的预算可能会减少,派遣国可能会优先考虑国内行动。此外,一些东道国可能对外国人采取敌对行动,这都给维和人员的安全带来挑战。
防疫和安全保障都是正确的
随着全球肺炎疫情在新冠肺炎蔓延,联合国、一些区域组织和国家在世界各地的和平行动中迅速采取措施遏制疫情蔓延。联合国主管维持和平事务副秘书长让·皮埃尔&米德多;拉克鲁瓦表示,联合国维和行动将继续开展确保其部署能力的关键工作,并在完成拯救生命和解决冲突地区冲突的任务的同时,帮助保护当地人民,确保维和人员的健康。
目前,联合国维和部队根据世卫组织的建议,与有关东道国政府密切合作,采取了一系列预防措施,包括加强隔离和隔离新抵达人员,防止新冠肺炎肺炎在维和人员中蔓延。拉克鲁瓦表示,维和部队在确保自身健康的同时,也尽最大努力帮助东道国预防和控制疫情,包括为偏远地区提供通信技术支持,帮助维持关键物资的供应,以及在巡逻任务中通过广播、数字媒体和小册子提高人们的防控意识。
非洲作为联合国维和任务最重的地区,一直是维和人员战斗的前线。以刚果民主共和国为例,该国国内局势继续紧张,医疗条件短缺。目前,全国已确诊100多例新冠肺炎肺炎和16例死亡病例。中国在刚果民主共和国的第23支维和医疗队积极提前做好各项防控工作。面对营房设施陈旧、仪器设备老化、核酸检测缺乏等弊端,医疗小组成员改建隔离病房,设立检查前分诊点,区分患者和医务人员,划分清洁区、半污染区和污染区,为患者和医务人员建立更多的安全屏障。
在加强疫情防控的同时,维和部队的日常安全保卫工作也在加强。马里是联合国维和行动中面临最大危险的国家之一。第七批中国维和部队前往马里的马里高超级营地位于沙漠中。除了克服每天的红色沙尘暴等极端天气,维和人员还升级和升级了原有的安全防御系统。安全防御系统升级后,从拉响警报到完成准备的平均时间缩短10秒,为快速进入战斗状态赢得宝贵时间。
中国的维和行动得到了广泛的赞扬
中国常驻联合国代表张军表示,中国是联合国维和行动的重要贡献者和出兵国,也是联合国维和行动的坚定支持者和重要参与者。中国在2015年联合国维和峰会上做出的承诺已经落实。中国推动安理会通过一项关于维和人员安全的决议,旨在表明中国对联合国维和行动的坚定支持,履行其多边主义承诺,促进国际社会增加对维和行动的投资,并采取切实措施有效确保维和人员的安全,改善维和行动。这项决议受到会员国的广泛欢迎,它们认为,它符合当前的维和局势,在适当的时候,符合国际社会的期望。
中国维和部队在抗击全球疫情防控战争的过程中做出了巨大贡献。联合国驻刚果民主共和国稳定特派团南方战区司令准将·阿卜杜拉将军最近视察了中国医疗队所在的二级医院,并观看了一部关于在中国抗击疫情的故事片。阿卜杜拉说:中华民族具有奉献精神和韧性,这些宝贵的品质也可以在中国维和人员身上看到。越难越难。这里有中国医生,我们就放心了。
不久前,中国驻马里第七批维和部队413名官兵荣获联合国和平荣誉勋章。联合国秘书长马里问题特别代表、联合国马里特派团团长安·纳迪夫(Ann Nadif)表示,中国维和部队克服了许多困难,给身处困境的人民带来了希望,这是所有维和部队的骄傲。中国维和人员的出色表现反映了中国对联合国维和行动的大力支持和作为大国的责任。
我们在联合国的记者李良我们在南非的记者卢强
(联合国,约翰内斯堡,4月7日)