国际观察|德国执掌欧盟能否弥补欧美之间的裂痕?

新华社柏林6月30日(记者任可)从7月1日起,德国将担任欧盟轮值主席国半年。在欧美分歧日益突出、矛盾百花齐放的背景下,如何定位传统盟友欧盟与美国的现实关系,成为掌舵人德国需要面对的棘手问题。

分析人士指出,欧美之间的矛盾不仅反映了多边主义和单边主义的对抗,也反映了不同利益的冲突。在新冠肺炎疫情等问题的影响下,这些矛盾表现出加速发展的势头,或者说引发了欧美关系的结构性变化。未来,欧洲将在国际舞台上寻求更大的独立。

严寒已经来临

& lsquo;美国和欧洲之间;日前,冷冰冰的法国报纸《世界报》(Le Monde)刊登了一篇文章,描述了美国总统特朗普(Trump)担任总统期间日益恶化的跨大西洋关系。

在过去的三年里,欧洲和美国一直不和。从伊朗核问题到中导条约,从国防开支到北西二天然气管道工程,从气候变化到数字税收,欧美这一对传统盟友在安全、经济、贸易、国际治理等方面存在严重分歧。

【/h/】最近双方矛盾似乎更加尖锐。特朗普在6月中旬宣布,将以德国国防预算过低为由,大幅削减驻德美军人数。德国各行各业对此进行了严厉批评,称这不是对待伴侣的方式。关于美国计划扩大对北溪-2管道项目的制裁,德国外交部日前发表声明,指出美国的制裁将是对欧洲能源安全和欧盟主权的严重干涉。

席卷全球的新冠肺炎疫情也恶化了欧美关系。疫情之初,美国曾截获运往德国和法国的口罩,从当时疫情严重的意大利运送病毒检测试剂盒,甚至试图将德国SARS-CoV-2疫苗的研发成果作为自己的& hellip& hellip在欧洲迫切需要援助的时候,美国不仅在另一边看着大火,还让欧洲盟友不寒而栗。

5月底,德国总理安格拉·默克尔在担任欧盟轮值主席国期间解释了德国的外交和安全政策,称美国是欧洲的主要伙伴。当然,我知道现在和美国合作比我们想象的要困难。从气候变化到贸易政策,以及国际组织在抗击疫情中的重要性,双方都有分歧。

结构变化

欧洲有一种观点认为,欧美关系的严重倒退源于特朗普政府优先考虑美国的民粹主义政策。如果重视跨大西洋联盟的美国民主党总统候选人拜登在今年11月赢得总统大选,欧美关系将很快恢复。

然而,许多欧洲政治家不同意这一观点。欧盟外交和安全政策高级代表约瑟夫·米德多;博雷尔在接受《华尔街日报》采访时说,欧洲应该认识到,即使拜登赢得选举,情况也不会回到以前。

德国外长马斯也对媒体表示,有人认为民主党当选美国总统可以恢复欧美关系,实际上低估了双方关系的结构性变化。

分析人士指出,特朗普执政期间,美国逐渐卸下了在政治、安全和经济领域的国际责任,表现出越来越强烈的单边主义,这是具有多边主义传统的欧洲人所不能接受的。这种结构性变化很难仅仅因为选举而逆转。

搬迁

面对美国的行动,欧洲开始重新定位欧美关系,寻找新的出路。用默克尔的话来说,如果美国不愿意承担一个全球大国的责任,欧洲就要从根本上思考欧美关系。

默克尔早些时候表示,德国作为轮值主席国,将把加强欧盟的国际作用、承担更多国际责任作为今年下半年的主要外交任务。为此,德国计划采取一系列具体行动,包括计划举行EU-非洲首脑会议和筹备EU-中国首脑会议。

但分析人士认为,虽然欧美差距较大,但并不意味着双方从此分道扬镳,因为双方在政治、安全、经济等领域仍有许多共同利益。未来,欧洲将更加重视内部团结,寻求在国际舞台上发挥更独立的作用。(参与记者:汤唯)