禁止中国学生自费留学

白宫近日发布行政命令，以国家安全为借口，限制研究生等部分领域的中国公民入境。美国政府出台这一政策的荒谬原因，与美国某些极端政客的抹黑如出一辙，即中国学生学者是中国派来的间谍，中国的技术进步靠的是窃取美国的技术。

这样的政策自然引起了公众的强烈抗议。《纽约时报》称，这是美国第一个禁止某些中国学生的计划。这种违背美国主流价值观的行为受到了很多美国人的谴责，也受到了美国大学的普遍反对。康奈尔大学、密歇根大学等美国著名大学纷纷发表声明，表示反对美国政府的限制性做法，并表示将尽最大努力帮助遇到签证问题的中国学生。

面对舆论的反弹，美国国务院和国务卿蓬佩奥6月2日发表声明，认为此举是为了美国的国防和安全，只限制与中国军方有关联的国际学生，特别是研究生，涉及的人数很少。

这种防守苍白无力。很显然，美国政府对部分中国留学生赴美留学的限制不是一时的冲动，而是长期规划的，是其遏制中国全面战略的一部分，尤其是遏制中国人才和技术的战略。

为了打压中国的技术进步，现任美国政府上台后不久，就系统地开始在中国培养人才。从2018年开始，美国开始精准打击同时参与两岸学术交流的中国学者。到目前为止，已有20多名中国著名教授因受聘于国内大学或相关机构而被逮捕或开除，这在美国华人科技界造成了强烈的威胁和寒蝉效应。2019年11月，美国参议院就所谓的中国人才招聘计划举行听证会。听证会结束后，发布了《对美国研究圈的威胁:中国人才招聘计划》，开始了系统性的打击。

美国对中美之间包括留学生在内的各种学术交流的限制已经逐步扩大。自2017年以来，美国安全部门要求科研机构和大学报告与中国的合作。2019年，美国教育部启动了中美大学交流项目综合评估。与此同时，美国前所未有地加强了对在美国参加学术交流活动的中国学者的背景调查，随后中国学者在美国的拒签率迅速上升。2019年第一季度，不是留学旺季，180多名中国学者和博士生被美国拒签。

【/h/】此前，美国一系列矛头直指高水平研究人员，很难想象美国会大规模攻击中国留学生。近年来，美国极端政客谎称中国学生是中国派来的间谍，窃取美国知识产权，并据此提出限制中国学生签证。因为这种论调太过荒谬、偏激、缺乏常识，所以人们从来不相信美国政府真的会做出这样荒谬的事情。

作者曾经和美国一所著名大学的副校长谈起过这件事。副总统笑着说，这种说法太荒谬了，任何人都不会相信，而且还涉及种族歧视，这在美国是禁忌，不可能发生。具有讽刺意味的是，美国政府的做法超出了许多美国人的正常思维。

更荒谬的可能性还在后面。在这一政策产生的同时，美国参议员科顿和布莱克本在参议院同时提出了《校园安全法》，明确提出限制中国学生在美国学习科学、技术、工程、数学等专业(所谓stem专业)，学习此类专业的中国学生不会获得学生签证。

【/h/】面对美国政府的污蔑，我们不禁要问:指控中国留学生是所谓间谍的证据是什么？这完全是美方的肮脏谎言。

众所周知，由于文化因素，中国人在世界上非常重视教育，让孩子出国留学是很多中国家庭的愿望，这使得中国成为最大的留学生来源国。2019年，中国留学生约70万人，全球几十个国家仍有160万研究生。近40年来，中国有600多万学生出国留学。

【/h/】目前在美留学生109万人，其中中国留学生37万人，占1/3，其中约30%为研究生，即近10万人。从商业角度来看，中国留学生每年直接为美国贡献近200亿美元的收入，这部分几乎都是顺差。

限制中国学生首先会影响当前美国政府最看重的经济。更重要的是，限制中国学生也将极大地损害美国的技术进步。由于强调学生的选择权，美国想继续在大学学习数学和科学的中学生并不多。事实上，长期以来，中国和其他国家的理工科学生弥补了美国大学理工科学生的不足，也为美国科学技术的进步和发展做出了重要贡献。最新数据显示，2019年美国109万留学生中，近52%的人学习数学、工程等stem专业。美国也长期利用签证政策，大规模招收世界理工科人才，以弥补美国高端劳动力的不足。

在美国的一些学科中，大量的基础研究人员来自海外留学生。比如生物工程领域，一项调查显示，20%以上的博士、博士后研究人员来自中国。在硅谷科技公司中，从事技术研发的科技人员中，华人也是比例最高的少数民族之一。某种程度上，是中国和其他国家的优秀留学生在支持美国的科技进步。如果没有大量留学生的支持，美国的科研和技术进步可能会受到很大的制约。

在今天的全球化中，一项技术的发展往往是全球化合作的结果，而不是仅仅依靠一个国家。美国在科技领域取得巨大成就，很大程度上得益于其对国际人才的招募和与其他国家的广泛合作。在美国限制中国留学生的做法，其实就是废武功，在科技领域自掘坟墓。根据人的特点给人贴标签，限制人的权利，是典型的歧视行为。

【/h/】美国前议长金里奇在2019年出版的一本书中质疑美国领导人，称巴尔的摩89%的八年级学生在2017年无法通过数学考试，这不是中国的错；学校里学数学和理科的美国人太少，送未来的美国科学家去读研，这不是中国的错。

其实在美国政策出台之前，由于美国学习环境的恶化，中国学生已经开始改变学习目的地。《美国门户开放报告》显示，2019年中国赴美留学生人数仅增加6000人，为10年来最低，仅为5年前的1/7。增长率也降到了10年来的最低值，不到2%，几乎停滞不前。然而，中国研究生赴美人数持续负增长。

好吧，面对美方疯狂无底洞的行为，我们要自力更生。更重要的是，美国的这一举动让所有中国人，尤其是青年学生明白，美国在世界面前吹嘘的道德和价值观其实是有限的，必须首先符合美国的利益，否则美国会毫不犹豫地给你贴上间谍的标签。

(作者:陈志文，中国国际教育交流协会常务理事)