北美观察到黑人带来了愤怒和承诺，但在被暴力强迫后没有带来改变

【/h/】当地时间6月13日，美国《纽约时报》发表文章，担忧弗洛伊德之死是否会给美国执法机构带来真正的改变。

Michael ·，2014；布朗被警察暴力处决了。之后，数百万美元被用于纠正警察行为，但变化不大。

弗洛伊德的死会不会不一样？

2014年弗格森事件后

【/h/】在弗洛伊德事件之前，美国就已经经历过类似的事件:一名黑人在沥青地板上死于警察之手。全国掀起了愤怒的抗议浪潮。美国深思熟虑，誓言做出改变。上一次类似事件发生在2014年8月，受害者叫Michael & middot迈克尔·布朗，警察的名字是达伦&米德多；密苏里州弗格森的达伦·威尔逊是事件发生的地方。

自从致命枪击事件引发的抗议活动爆发以来，警察部门投入了数千万美元，增加了警察摄像头，改变了使用武力的政策，并组织培训，以消除隐藏的偏见，缓解局面。当时，奥巴马总统成立了一个工作组，提出了153项建议和行动方针。司法部强迫七个有问题的警察部门签署同意令，其中规定了旨在减少种族歧视和警察暴力的强制性标准。

布朗先生的尸体被遗弃在街上几个小时后的六年，另一个非裔美国人乔治&米德多；当明尼阿波利斯的一名警察用膝盖锁住乔治·弗洛伊德的脖子时，他乞求饶命。他的死就像一个判决:重塑美国治安的计划失败了。

具有讽刺意味的是，明尼阿波利斯警察局作为增加对刑事司法系统信任的试点部门，本身就是该计划的受益者。参与该项目的警察专家大卫&米德多；大卫肯尼迪说，该计划确实有一定的影响，但它是绝对的，明显的和彻底的，这是不够的。

人们的态度确实变了。当时，批评警察的人被选上台。一些警察局减少了逮捕人数，重新考虑了拦截和搜查政策，并减少了警察开枪的次数。将人们转移到社会服务机构而不是监狱的测试也取得了成功。

但是最重要的数字，比如每年被警察开枪打死的总人数，并没有改变。即使各个部门强行退出执法，也往往会发现明显的种族差异依然存在，甚至更加严重。

一份联邦报告发现，弗格森警方未能了解当地社区的问题，并使用了无效和不适当的策略，如在不稳定的条件下在没有警告的情况下使用催泪瓦斯，这加剧了那里的紧张局势。现在，这个策略似乎已经传遍了整个美国。

尽管每当一名黑人男性或女性在执法人员手中无谓地死去时，都会有一种新的紧迫感，但代表非裔美国人社区发言的人发现，变化的速度简直像冰川一样缓慢。

我们有这么多工作组，这么多建议。Ferrando & middot瓦莱丽&米德多，菲兰多·卡斯蒂利亚的母亲；瓦莱丽·卡斯蒂利亚说。弗格森抗议两年后，菲兰多&米德多；卡斯特尔在明尼阿波利斯郊区的一次交通堵塞中被枪杀。在起诉创新研究所主持的一次在线讨论中，卡斯特尔的母亲说:我已经谈了四年了，但现在我发现自己面临着同样的情况。我认为我们已经做了我们能想到和做的一切，但所有这些都没有得到实施。

近日，一些抗议者呼吁减少警察部门的资金或完全取消警察部门。但这也留下了一个问题，那就是弗洛伊德死后，他再次呼吁改革的时候，真的会有持久的变化吗？

以前，即使试图量化问题也没有达到预期的结果。一个跟踪弗格森和其他案件中警察使用武力的联邦调查局数据库将于今年夏天首次公开。即使建立了5年，这个数据库也只覆盖了全国40%的警察。

美国民主党上周提出的一项法案将要求执法机构报告使用武力的数据。在弗格森的案件中，布朗去世后，国会授权像弗洛伊德一样统计警察执法期间的死亡人数，但统计数据落后于原定计划。

尽管得到广泛支持，但在警察招募、培训或使用武力方面仍然缺乏国家标准。

报告层出不穷，改革层出不穷。明尼阿波利斯警察局最近同意禁止锁脖子，并要求警察在看到不当行为时进行干预。但早在弗格森枪击案后几年，该部门其实就确立了介入的义务。

甚至在佐治亚州布伦瑞克的艾哈迈德&米德多；肯塔基州路易斯维尔市Briant ·的Ahmaud arbery在布莱娜·塔利尔和弗洛伊德去世之前，参与重塑警察部门的专家们并不幻想他们已经取得了足够的进展。旨在进行改革的警察部门的领导人受到了州法律、工会反对和对被指控行为不当的官员的合同保护的极大阻碍。

本届政府正在破坏以前的努力

专家表示，在前总统奥巴马的领导下，联邦政府在改善警务工作方面的领导力在特朗普总统的领导下被摧毁。

出于对警察军事化的担忧，奥巴马政府限制了一项向警察部门提供额外设备的计划，包括手榴弹发射器和装甲车，但特朗普取消了这一限制。

【/h/】奥巴马政府接受使用同意判决，即解决双方纠纷的协议指出问题由第三方监督，并有强制性的、可衡量的清理有问题部门的计划。同意判决是当事人以书面形式向法院提交的协议。一旦获得法官批准，就具有法律约束力。同意判决的使用使得各地的执法人员面临着整个部门强制改革的压力，从而使得一些执法人员的行动更加谨慎。

克里斯蒂&米德多，前司法部官员，在奥巴马政府期间领导警方调查；克里斯蒂·洛佩兹说:经验表明，在许多情况下，只要有一个& lsquo通过同意判决，我们可以克服根深蒂固的种族主义和工会反对等障碍。

虽然美国18000个警察部门中只有很小一部分受到相关政策的约束，但他们定下了基调，确立了最佳做法，让高层警官注意到，如果他们表现出侵犯公民权利的模式和做法，他们也可能受到审查。

联邦政府和司法部的领导是不可替代的。洛佩兹说。

然而，特朗普政府已经结束了这一政策的使用，并大大减少了一项广受欢迎的志愿项目合作改革倡议，这有助于各部门减少警察枪击事件。

司法部长威廉&米德多；威廉·p·巴尔曾将警察滥用职权归咎于团队中的害群之马，并说对警察的批评助长了那些不尊重法律的人的气焰。我认为执法系统不存在系统性的种族歧视。他在上周日(6月7日)的一次电视采访中说。

2017年，司法部破坏性地发布报告称，芝加哥警方可能会导致更积极的联邦监督。随后，美国开始终结奥巴马的决策政策。当伊利诺伊州司法部长丽莎&米德多；丽莎·马迪根(lisa madigan)出面将警察部门置于国家同意之下后，他当时是特朗普政府的司法部长杰夫&米德多(Jeff & middot)；杰夫·塞申斯在联邦法院反对这一举措，尽管他说警察监督应该是州和地方政府的责任。

5月，西雅图要求取消自2012年以来的同意判决，称自己是一个改革后的机构。但是在弗洛伊德的示威开始后，该市在收到数千起对其官员行为的投诉后改变了主意。

同意判决的执行往往慢得令人沮丧，甚至连要求警察给人名片之类的小改动都会遭到反对。然而，在旧金山、芝加哥等地，这些法律取得了显著的成效。在旧金山，从2016年第一季度到2020年第一季度，警察使用武力的数量减少了近一半，而使用武力的黑人比例从47%下降到37%。

【/h/】在芝加哥，2015-2019年间，使用武力减少，枪击事件减少近一半。但是，非裔美国人强制执法的比例一直在70%以上。相比之下，非裔美国人占该市人口的30%。

专家表示，普通人不是一个好的数据基准，因为大多数人不与警察互动。一项关于犯罪活动中警察开枪致死的研究发现，总体上没有种族差异，但研究表明，黑人受害者更有可能手无寸铁，不构成直接威胁，而白人受害者更有可能挑衅警察伤害他们，俗称警察自杀。

路上拦截是另一种方式。《纽约时报》四年前进行的一项调查发现，北卡罗来纳州格林斯伯勒的警察拦截黑人司机的比例非常高。四年后，根据公开数据，虽然截获总数下降，但比例几乎没有变化。2019年，部门搜索黑人司机的可能性是白人司机的四倍多，两者的差距比四年前更大。在这两个群体中，警方报告发现违禁品的可能性为三分之一。

改革真的这么难吗？

明尼阿波利斯本身的一项研究表明，即使领导人想改变，改变也是多么缓慢。这座以对非裔美国人过度使用武力而闻名的城市，先后聘请了两位被称为改革者的警察局长。警察部门对其雇员进行了隐性偏见、和解和程序正义方面的培训，重点是警察如何对待公众。该市彻底改革了其纪律制度，并邀请联邦政府审查其早期干预系统，该系统应界定和标记需要相关培训的警官。

【/h/】与弗格森事件不同的是，与弗洛伊德的死有关的警官很快被确认并撤职，然后被控以刑事罪名。然而，这并没有阻止抗议和市议会成员彻底解散现有部门的计划。

【/h/】警察使用武力后，警察工会特别努力限制警察责任的后果。凯西&米德多，德克萨斯州奥斯汀市警察改革的倡导者；凯西米切尔说，近年来，各种团体试图强调缓和冲突，并采取行动缩小警察使用致命武力的标准。

肯&米德多，奥斯汀警察协会主席；肯卡萨迪说，然而，工会抵制这一努力，因为官员们认为这将危及警察的生命。

米切尔说，结果，在缓和冲突和使用武力的政策中，警方收到了混乱的信息。

当我们达到了一个结果，就会有负面信息来抹杀这个结果。她说。

旨在让警察接受社区监督的民事审查委员会成员常年抱怨他们没有权力。

在西雅图，丽莎&米德多，该市社区警务委员会前主席；Lisa daugaard说，该小组建议警方在批准前暂停使用闪光弹驱散抗议者。然而，警方继续广泛使用这些物品。警察局长说她也想不用，但是警察应该有这样的工具。

我们习惯了我们的建议被完全忽视的事实。道吉特说。

在明尼苏达州的圣保罗，康斯坦斯&米德多；康斯坦斯塔克说，她去年辞去了警察和文职内部审查委员会主席的职务，因为她发现该市正在削弱该委员会的权力，尽管市长办公室表示，它仍然认为该委员会是一个重要的工具。

最近几天，要求减少警察工会的权力或迫使其改变的压力越来越大。一些现任和前任检察官呼吁加州律师协会改变道德规则，禁止检察官或那些竞选工作的人寻求或接受警察工会的政治捐款。

【/h/】在西雅图，汇集了当地工会并以工会为单位开展工作的金县劳动委员会在6月份通过了一项决议，称除非西雅图警察协会愿意承认种族主义是执法部门的结构性问题，并努力确保工会合同不逃避法律责任，否则可能会被踢出劳动委员会。

然而，许多抗议者已经对这种逐渐的变化失去了耐心，呼吁废除或停止补贴警察曾经是一个激进的解决方案，但最近它被各方扩大并被官员接受。

Gionetta & middot；抗议者约翰埃塔·埃尔齐在2014年弗格森事件中被使用催泪瓦斯，上周在华盛顿特区也是如此。她很高兴重塑公共安全而不是纠正警察问题的呼声越来越高。你知道，如果警察培训是有效的，她说，为什么我们还在这里抗议？

我一直觉得今天很熟悉，她补充道，特别熟悉。