《柳叶刀》7月14日微信官方消息《柳叶刀》7月9日评论称,美国退出世卫组织是非法的,将威胁全球和美国人民的健康和安全 新冠肺炎疫情暴露了世卫组织在权力和资金方面的不足,需要进行实质性改革 退出世卫组织将对美国的安全、外交和影响产生非常严重的后果 美国不能切断与世卫组织的联系,否则会造成巨大的损害和损失,大大降低美国人的安全指数 当世界面临历史性的公共卫生紧急情况时,这是国际社会最不希望看到的 2020年5月29日,美国总统唐纳德& middot唐纳德·特朗普宣布,美国将终止与世界卫生组织(世卫组织)的关系,并将本应支付给世卫组织的会员费重新分配给美国全球卫生优先事项 2020年7月6日,美国政府正式通知联合国秘书长安东尼奥& middot古特雷斯(ant & oacuteNio guterres),美国打算退出世卫组织 与此同时,世界上2019年冠状病毒病(新冠肺炎)的单日确诊病例数量正在增加,美国超过四分之三的州感染病例正在增加 作为回应,来自学术界、科学界和法律界的750名领导人敦促美国国会停止总统的举动 美国国会、法院和公众有权阻止这一鲁莽的决定 早在1948年,美国国会两院(参议院和众议院)就通过了一项联合决议,使美国成为世卫组织成员。此后,该决议得到了历届政府的支持 前总统哈里&米德多;哈里·杜鲁门曾经明确指出,这项决议是美国加入世界卫生组织的法律基础 美国现政府单方面通知联合国,其退出世卫组织本身违反了美国法律,因为该决议尚未得到美国国会的明确批准 美国最高法院的判例清楚地表明,当总统在没有国会明示或暗示授权的情况下采取行动时,总统的权力将被最小化 美国政府退出世卫组织并停止资助世卫组织的决定违反了1948年联合决议中的一项约束,即美国在退出世卫组织之前必须履行相应的义务 法律规定,美国必须支付当前财政年度的财政承诺 由于美国不可能在2021年7月前退出世卫组织,美国必须在2021年底前缴纳世卫组织的强制性会员费 只是因为无论什么形式的退出都只能在2021年7月以后生效,新总统上任后只需要撤销美国退出世卫的决定 退出世卫组织将对美国的安全、外交和影响力产生非常严重的后果 谁拥有巨大的全球影响力和合法性 美国政府很难让美国真正脱离世卫组织的管理和规划 泛美卫生组织是世卫组织的六个区域办事处之一,总部设在华盛顿特区 与此同时,美国也是世卫组织两项条约的缔约国:世卫组织章程规定世卫组织为国际卫生问题的指导和协调机构;《国际卫生条例》(IHR,2005年)为流行病预警和应对提供了治理框架 许多美国机构在一些重要领域与世卫组织保持合作。如果他们之间的关系中断,上述合作将受到损害 美国疾病控制和预防中心(cdc)有21个世卫组织合作中心,美国国立卫生研究院有3个合作中心,都以美国的优先事项为重点,包括根除脊髓灰质炎、预防癌症和全球卫生安全。 此外,世卫组织44个护理和助产合作中心的秘书处也设在美国 今年秋天,季节性流感和新冠肺炎将对卫生系统的能力带来双重考验 美国在开发年度流感疫苗时可能会被排除在全球系统之外 世卫组织全球流感监测和应对系统从世界各国收集数据,以跟踪和研究病毒的传播和传播机制 美国的代理人、制药公司和实验室也依靠世卫组织大流行性流感防备框架来获取用于疫苗研发的新流感病毒样本 因此,中断与世卫组织的外交关系可能会阻碍美国获得开发针对流感的生物对策的关键工具 我们迫切需要新冠肺炎疫苗,不仅是为了保护公众健康,也是为了安全地恢复社会活动 为了治疗新冠肺炎,世卫组织正在进行一项团结试验,已有100多个国家参加 此外,世卫组织还推出了新冠肺炎工具,用于为新冠肺炎开发诊断工具、治疗方法和疫苗 如果美国不参与世卫组织发起的这些倡议,美国人获得稀缺疫苗供应的机会可能非常有限,很有可能被禁止前往其他国家 美国经验丰富的卫生系统工作人员经常被借调到世卫组织或被纳入流行病应对小组 作为世卫组织中国新冠肺炎联合特派团的成员,美国专家有机会前往中国武汉 如果不是世卫组织成员,美国快速应对国际疾病爆发的全球卫生战略将大大减少 除新冠肺炎外,世卫组织还在跟踪和应对全球数十种传染病的爆发,包括多哥的黄热病、沙特的中东呼吸综合征、巴西的登革热等 2020年6月25日,刚果民主共和国政府宣布全球历史上第二次持续的埃博拉病毒疫情结束 世卫组织在刚果战区部署了流行病救援人员,尽管白宫禁止疾控中心人员参与救援 2020年6月,刚果民主共和国政府报告在刚果西北部爆发了与埃博拉病毒无关的新疫情,世卫组织已部署增援部队 世卫组织在遏制传染病传播方面发挥的关键作用不仅限于疾病爆发 1980年,世界卫生大会宣布天花被正式根除,这是世卫组织的一项历史性成就 迄今为止,世卫组织在抗击艾滋病毒、结核病、疟疾和降低孕产妇死亡率方面取得的主要成就,确保了美国对外援助项目的有效实施 新冠肺炎疫情暴露了世卫组织在权力和资金方面的不足,需要进行实质性改革 世卫组织要求各国遵守国际卫生条例的权力是有限的,甚至受到政府官方报告独立核实的阻碍 然而,退出世卫组织后,美国将成为局外人,缺乏推动关键改革的全球影响力 此外,孤立的美国行动无论如何也无法取代真正的国际机构 在这个多极世界中,不履行条约义务将意味着不能保证他的国会会与美国合作 美国乃至全世界都需要与世卫组织强有力的合作,这是美国自1948年以来补贴世卫组织、支持其加入世卫组织政策的基础 美国不能切断与世卫组织的联系,否则会造成巨大的损害和损失,大大降低美国人的安全指数 当世界面临历史性的公共卫生紧急情况时,这是国际社会最不希望看到的 (原题为“美国非法退出世卫组织威胁全球和美国人民的健康和安全”)