2020年突然爆发、目前仍在世界许多国家蔓延的SARS-CoV-2疫情,实际上是人类在二战结束75周年之际遭遇的第三次世界大战。全球战争疫情将动摇美国霸权,创造新的多极格局。
【/h/】首先,疫情不仅充分印证了百年来世界前所未有的大变革,而且总体上加速和重塑了大变革。
百年来史无前例的巨变,是世界秩序新陈代谢和新冠肺炎疫情爆发的背景。疫情是大变局和最新剧情的一部分,会对大变局产生深刻复杂的影响。疫情反映的变化很大,变化莫测,充满变数,危险重重,包括灰犀牛到处乱跑,黑天鹅满天飞,公共卫生、生物安全等非传统安全挑战尤其层出不穷,难以防范。
【/h/】一方面,疫情整体加速,全面引发重大变化,从量变加速到质变,并使之全面展开。比如疫情助推了世界的地理格局,因为东亚的抗疫效力明显领先于西方;再比如,疫情在大变革中加速了新技术和新产业革命,因为抗疫凸显了硬核技术无可比拟的重要性,医学和生命科学热,互联网和人工智能发挥了独特的作用。各方都在围绕药物研究和疫苗研发而争先恐后,疫情也催生了新的格式蓬勃发展。
另一方面,疫情也在重塑当地的大变革。比如新兴大国在应对疫情上表现不一,趋势明显分化。疫情在一定程度上扭转了新兴大国的大规模崛起;再比如抗疫,让人高度依赖本国政府,主权国家影响力止跌回升。这一流行病扭转了国家和非国家行为者之间的权衡。
其次,复杂的疫情重塑了大国关系,大国之间的竞争加强,合作减弱,重组分化发生。
美国无视大国合作抗击疫情的新机遇,坚持零和思维和霸权心态,一味强调大国竞争,以遏制中国为重点,不惜一切手段抹黑、施压、干涉中国,使中美关系更加严峻,疫情下的战略博弈更加激烈。中美两国在抗疫方面的表现形成强烈对比。美国对中国的优越感急剧下降,危机感倍增,所谓新冷战的风险增加。
美国的优先权及其单边主义引起了欧盟的不满。美欧联盟,奇怪的同床异梦者,大西洋联盟,在外观上彼此分离。美国在抵抗流行病方面的霸权和自私尤其扩大了德国和德国之间的关系裂痕。印度抗疫压力很大。莫迪政府正在努力勇敢转移国内矛盾,包括在中印边境制造摩擦,给中印经贸合作制造障碍,使中印关系复杂化。
【/h/】与此同时,中俄关系、中欧关系、中日关系由于相互抗疫合作而得到不同程度的改善。中俄相互借鉴,深化战略合作。中欧求同存异,语言相同,互利合作。中国和日本表现出相互的善意,两国关系的民意基础有所改善
最后,全球战争疫情一下子刷新了大国名单。美国霸权动摇,多极化格局提前到来。
随着新冠肺炎的爆发,国际格局多极化持续多年,世界迎来了新的多极化格局。准确地说,并不是疫情本身造就了新的多极格局,而是各方对疫情的应对以及各自战争和疫情的表现共同造就了新的多极格局。2020年的全球疫情在某种程度上类似于75年前结束的第二次世界大战。现在美国民粹主义政客当权,抗疫表现差。美国确诊人数和死亡人数遥遥领先,排名第一,疫情几乎失控。美国在抗疫上堪称战败国。但中国坚持人民至上,全力以赴抗击疫情,取得了突出成绩,堪称抗击疫情的战胜国。二战后,美苏两极格局出现,新的多极格局也是通过专门对抗流行病而产生的。赢的国家前进,输的国家后退。
新冠肺炎疫情准确检验了各方综合实力,包括政治体制、治理能效、国际道德等软实力,多极化进入了多极化新阶段。世界上有四大多极,是当今世界的主要力量,包括美国、中国、欧洲和俄罗斯。四大势力在战争和疫情中的表现各有高低。
美国的特朗普政府先是掉以轻心,幸灾乐祸,然后又把智慧变成了无知和偏执。蓬佩奥国务卿没有寻求国际合作抗击疫情,而是盲目地向外部世界扔锅,竭力诋毁其他国家,导致美国的软硬实力受到重创,经济损失惨重。错的美国优先考虑美国,导致疫情最严重,帮助很少。
欧盟初期,由于英国退出欧盟和缺乏共同努力抗击疫情,受到严重破坏。但后期疫情得到控制。此外,默克尔总理领导的德国在下半年担任轮值主席国,注重内部联盟和外部合作。不应低估欧洲联盟的综合实力。
俄罗斯抗疫压力很大,但普京总统坚持国际合作,在反法西斯战争胜利75周年之际举行红场游行,鼓舞士气。此外,宪法修正案公投以高票通过,预计将长期执政。俄罗斯未来总体稳定,战斗民族依然斗志昂扬。
中国高效精准的抗疫工作举世瞩目,充分展示了其综合实力和超强的治理能力。此外,它还主动开展抗疫外交,促进人类健康和健康社区的建设,从而获得更多的帮助,并进一步扩大其影响力。
经过一场战争,美国的综合实力虽然还是第一,但是已经被严重削弱了。中国经历了很大的考验,扬长补短,内外兼修,后劲很大。与此同时,中国与美国、欧洲与俄罗斯的差距进一步拉大。可见,当今四大势力中,美国和中国更重,战争疫情一下子刷新了国际战略格局,使得多极格局提前到来,也可以称为多(四)极+& lsquo;两个超级(美国,中国),多极和& lsquo两个超级大国共存的模式。
【/h/】综上所述,虽然疫情前各方都是受害者,世界上没有赢家,但另一方面,2020年新冠肺炎疫情确实有国际格局影响。这是继75年前美苏战后两极格局和30年前冷战后美国超级大国格局形成后,改变国际格局的第三个划时代分水岭。
展望未来,在新的多极格局中,中国的机遇大于挑战。机遇是抵御疫情,展示国际领导力,挑战是充分利用树木,吸引风。因此,有必要了解并妥善处理,包括平衡发展新多极外交。
(中国当代国际关系研究所世界政治研究所所长、研究员陈向阳)