香港国家安全法实施不到一个月,英国政府就炮制出台了英国国民(海外)护照(bno Passport)签证政策实施细则,计划明年初实施。这种操纵是对承诺、国际法和国际关系基本准则的公然违反,是对香港事务和中国内政的肆意干涉。
一份即将被遗忘的旅行证件被翻出来,抹上高光,向香港人投射出一个看似光鲜亮丽的海市蜃楼。
无护照是英国殖民时期的历史遗迹,也是香港回归后的过渡产物。1984年中英联合声明签署后,中英双方交换备忘录,确认这种特殊地位的权利。英方已明确承诺不会给予英国国民(海外)护照持有人英国居留权。所谓护照,其实只是一种旅行证件。
在香港回归中国之前,出于对其发展前景的不确定性,数百万香港人为英国国民(海外)护照而战。虽然他们没有在英国居住的权利,但他们至少可以方便旅行,免签证去许多国家和地区。在空的时代背景下,香港人的这种心态是可以理解的。
随着回归后的平稳过渡,香港取得了辉煌的发展成就,香港特别行政区护照成为居民出国旅游的真正护身符,大量的英国国民(海外)护照被留在角落里等待到期。据统计,10年前香港回归中国时,共签发特区护照420万本;回归前,共签发了约270万本bno护照,到2020年2月,只有34万本仍然有效。
【/h/】英国政府这次宣布的相关政策,似乎是扩大bno护照的权力,允许香港人申请新签证,在英国居住最长五年,然后申请定居。再住12个月就可以申请入籍了。事实上,并没有从香港人本身的利益和福祉的角度来考虑。
长期以来,英国社会不欢迎移民。英国国家档案馆早前披露的文件显示,在80年代,英国甚至向葡萄牙施压,收紧给予澳门居民葡萄牙国籍的标准,以阻止香港人借澳门、取得葡萄牙国籍,最终进入英国。加入欧盟后,英国对欧盟国家移民的接纳和安置也受到了批评。
今天的英国需要什么样的移民?从众多公开报道中可以看出,英国相关人士毫不掩饰,英国退出欧盟之后的英国需要填补低技能劳动力和海外资本注入的缺口,不愿意移民占据英国福利和公共服务。换句话说,香港人走bno路线去英国,要么贡献,要么付出,甚至在偏远地区定居,很可能面临低层次、低收入的工作,或者把财富投入创业,为英国贡献工作,贡献高税收。
不久前,香港的年轻人制作了一段视频,并发布在社交媒体上。他们以自己在英国生活一年的亲身经历来解释,长期生活和短期旅行的情况是两回事:作为少数民族,就业难,文化障碍,气候难以适应,歧视不可避免,鱼喝水等艰辛。
有香港媒体算过账。一个四口之家的香港人住在英国,没有英国护照。六年的支出至少485万港币,不是每个人都能承受的;六年后,没有人能保证他们会被允许申请英国公民身份。现实很骨感。
英国指责中国政府干涉其维护国家安全和香港繁荣稳定的合法措施。这次吹出来的是虚无缥缈的泡沫,不过是通过香港事务来获取政治红利而已。针对英国违反承诺,中国外交部回应称:中国将考虑不承认英国国民(海外)护照为有效旅行证件,并保留采取进一步措施的权利。
其实很多香港市民已经看透了英国政府的算计,对bno护照不感兴趣。有分析指出,香港不会出现移民潮。
在中央政府的支持下,香港一定能走出混乱,战胜新冠肺炎肺炎疫情,恢复社会秩序和经济活力。目前国际局势混乱。香港应该与祖国共同努力克服困难。东方之珠将继续发光,成为人们安居乐业的繁荣绿洲。(记者鲁美)