依靠治国安邦(中国制度面对面⑤)
中国特色社会主义法治体系如何保障公平正义？
【/h/】2020年5月28日，期待已久的《中华人民共和国民法典》表决通过，将于2021年1月1日起正式实施。新中国成立以来，这部以法典命名的法律，历经几代人的编纂，包括总则、财产权、契约、人格权、婚姻家庭、继承和侵权责任，共1260条，涉及每个人从孕育到死亡的各方面权益。它被称为社会生活的百科全书。可以说，《民法典》的诞生就像是把散落的珍珠串成一串美丽的项链，是新时期中国社会主义法治建设的伟大成就，在中国法治之旅中具有里程碑意义。
规则的结束就是规则的结束。法治是人类制度文明的发展方向，是现代国家治理的基本方式。70年来，从婚姻法的颁布到两万多部法律法规的形成，从强调严格执法到建设法治政府，从设立最高人民法院、最高人民检察院到建立公正、高效、权威的司法体系，从新中国成立初期的普法运动到建设法治社会& hellip& hellip中国特色社会主义法治体系的宏伟画卷不断绘制，中国法治建设正随着时代的号角阔步前进。
-法治建设成效显著
在人们的印象中，法官大多是坐在法庭上，手持木槌，决定要点，停止争执。然而，有一群法官经常需要走出法院大楼，携带国徽去开庭。可以看到他们在高山峡谷、雪原草原、田野、岛屿、渔村主持正义。这些基层法官背后的国徽体现了法治的尊严和公平，反映了中国法治建设的进步和成效。
新中国成立初期，我们首先废除了旧的国民党法制，从零开始建立了新的社会主义法制。我们有法制建设的基础，有法治建设的惨痛教训，有法治建设的快速发展，有司法改革的艰难破冰& hellip& hellip中国特色社会主义法治体系在探索中日益完善，全面依法治国在实践中阔步前进。
法律体系已经成型。立法是建设中国特色社会主义法律体系的第一步，也是全面依法治国的前提。经过长期努力，中国形成了以宪法为统帅，法律为主体，行政法规和地方性法规为重要组成部分的中国特色社会主义法律体系。目前，中国有270多部法律、700多部行政法规和12000多部地方性法规，各方面各领域基本都有可遵循的法律。
法治政府稳步前进。行政机关是执法的重要主体。在中国，大约80%的法律、90%的地方性法规和几乎所有的行政法规都是由行政机关实施的。政府执法的效果关系到法治能否实施。现在，《法治政府建设纲要(2015-2020年)》设定的目标任务基本完成，各级政府公正、严明、廉洁、高效的良好形象已经树立。
司法改革促进正义。司法是人民法院和人民检察院依法办案的特殊活动，是执法的核心环节。在过去的70年里，随着新中国的成立，司法系统不断进步和完善。特别是十八大以来，司法体制改革进入快车道，司法机关依法独立公正行使职权得到有效保障。以审判为中心的刑事诉讼制度改革取得显著成效，一批冤假错案得到清理，阳光司法以可见的方式实现了正义。根据中国裁判文书网公布的数据，截至2020年6月底，网站发布的文书总数超过9500万份，总访问量超过450亿次。
法治的概念很流行。《秋菊的故事》《被告人》《太阳下的法庭》& hellip& hellip这些以法治为主题的知名影视作品，是全社会法治意识不断增强的时代注脚。法律的权威来源于人民的真诚信仰。自1986年以来，中国开展了全面普及法律知识教育，并连续实施了七个五年普法计划。以宪法为核心的法律知识广泛普及，各项事业的法制管理水平逐步提高，全社会遵纪守法意识明显增强。
新中国的法治建设是建立在法制和人治的废墟之上的。课程充满艰辛，成绩影响深远。70年来，在中国共产党的领导下，我国实现了从人治到法治再到法治的历史性跨越，完成了中华民族几千年治理模式的根本转变。
2。坚定地走法治之路
在人类政治文明发展的历史上，法律在固定国家、保障国家安全方面发挥着不可替代的作用。由于历史、文化、地域、习俗和意识形态的差异，世界上形成了不同的法律体系。其中，中国法系、欧洲大陆法系、英美法系、伊斯兰法系和印度法系影响较大。苏联、中国等一批社会主义国家成立时，存在着社会主义法制和资本主义法制两大阵营。
法治作为上层建筑的重要组成部分，具有突出的意识形态属性。与强调私有财产神圣不可侵犯、分权制衡的资本主义法治形成鲜明对比的是，社会主义法治以公有制为主体的经济基础为基础，始终代表最广大人民的根本利益，是实现无产阶级专政、巩固和发展社会主义制度的重要保证。由于指导思想、经济基础、组织原则和服务对象的不同，社会主义法治和资本主义法治本质上是两种不同的法治模式。
一个国家采取什么样的法治也必须适应其自身的历史和文化传统以及国情。独特的法治传统、独特的特定国情和独特的现实问题决定了中国法治建设必须走自己的路。中国特色社会主义法治道路是中国共产党领导全国人民，坚持以马克思主义为指导，立足国情，内外结合的全新法治道路。
扎根实践，努力探索。对于国家来说，遵守习俗和立法是治国之道，而观察国家事务是恰当的。正确的法治之路，不能照搬书本，别人送不了。想不出来，只能自己走出来。在中国特色社会主义法治道路上，法治的许多原则和成果来自实践的创造，是符合中国国情、解决中国问题的重大制度设计。例如，坚持党的全面领导是中国特色社会主义法治道路的鲜明特征。在中国，法律是党的思想和人民意志统一的体现。党领导人民制定宪法和法律，领导人民遵守和执行宪法和法律。党本身必须在宪法和法律的范围内行动，这是党的领导的体现。例如，近年来，中国颁布了《电子商务法》，修订了《野生动物保护法》，以适应经济和社会发展的需要。可以说，这条道路是70年来法治建设实践和经验的集中体现，是党和国家各项事业在法律领域发展的具体体现。
我国的法治之路，从无到有，从荒芜中走出来。没有现成的经验，需要借鉴其他国家法治的有益成果。新中国成立初期，司法机关的设立以及宪法、婚姻法、土地法、刑法等重大法律的制定，都借鉴了苏联的做法，从而在较短的时间内建立了法律框架。改革开放后，随着经济社会活动的大规模扩张，我们也借鉴西方国家经济等领域的法治经验，丰富和发展我国法治建设的理论和实践，为推进社会主义市场经济提供法律保障。正是其他国家法治的精髓，使我国的法治建设获得源源不断的智慧和启示。
树高千尺，根深叶茂。在中国几千年的历史中，虽然人治的根源很深，但祖先早就开始探索如何控制人类。韩非子的名言流传至今:国无常而强，国无常而弱。强就强；如果你软弱，你就会软弱。春秋战国时期，中国有自己的成文法典；秦朝统一中国后，制定的法律规范涉及立法、行政、民政等多个方面。可以说秦有法式风格；汉唐时期，中国形成了较为完备的法典，尤其是《唐律论稿》，产生了重要影响，成为周边国家效仿的典范。中国古代法制中蕴含的宝贵资源，成为中国特色社会主义法制的丰富养料。
法律对世界是安全的，道德对人民是有益的。坚持依法治国和以德治国相结合，是中国特色社会主义法治道路的鲜明特色。法律是成文的道德，道德是内在的法律。法律和道德都具有规范社会行为、调节社会关系、维护社会秩序的功能，都有其在国家治理中的地位和作用。在我国社会主义法治实践中，我们将法治与道德并举，充分发挥法治在维护道德中的作用，以法治解决道德领域的突出问题，强化道德在法治中的支撑作用，在法治建设中落实道德要求，形成了法律与道德相辅相成的良好局面。
路千条，第一条管用。纵观古今中外，世界上没有放之四海而皆准的法治，也没有关于法治的最优模式或标准版本，只有自己的选择。中国特色社会主义法治道路是不忘本、吸收外来、面向未来的必然选择。这是中国唯一正确的法治道路，必须坚定不移地走下去。
当中国是法治的时候
【/h/】党的十八大以来，制定和修改了500多项法律法规，推出了100多项司法体制改革措施& hellip& hellip新时代，法治建设按下快进键，法治中国成为响彻中国大地的响亮号角。
郎朗，干坤，养生，法治中国。党的十九届四中全会站在党和国家长治久安的高度，对坚持和完善中国特色社会主义法律体系，提高党依法治国的能力进行了顶层设计，对全面推进依法治国提出了明确要求。建设法治中国，必须坚持依法治国、依法治国、依法行政，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体化建设，加快形成五个完整体系，不断提高法治建设的科学化、规范化、制度化水平。
宪法是基础。中国现行宪法是1982年12月颁布实施的，即1982年宪法。宪法是国家的根本大法，具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。所有法律都是根据宪法制定的，不得与宪法相抵触；所有组织和个人都必须遵守宪法，不得超越或违反宪法。关于完善保障宪法全面实施的制度和机制，全会强调，要加强宪法的实施和监督，维护国家法制的统一、尊严和权威，依法撤销和纠正一切违反宪法和法律的规范性文件，对一切违反宪法和法律的行为都要进行调查。
立法第一。良法是善治的前提，立法是法治的第一里路。现在，中国的法律体系已经基本形成，有法可依的问题已经基本解决。下一步，要以提高立法质量和效率为重点，完善立法体制和机制，进一步推进科学立法、民主立法和依法立法，完善立法工作模式，努力使我国法律立于不败之地。与此同时，随着社会实践的深入，重要领域的立法不断加强，特别是加快建设适用于中国管辖范围以外的法律体系，使立法能够满足国家发展各方面的需要。
实施是为了公众。汉代的《说文解字》是这样解释的:平如水，由水而生。意思是“不偏不倚”。正义是法治的生命线，是人们感知法治建设的标尺。习近平总书记指出，公平正义是维护社会公平正义的最后一道防线。对公平正义的价值追求必须贯穿法治建设的全过程和各个方面，努力让人民在每一个法律制度、每一个执法规定、每一个司法案件中感受到公平正义。坚持严格执法，遵纪守法，严格执法，查处违法行为，规范执法自由裁量权，防止选择性执法。深化司法体制综合改革，完善司法制度和检察制度，全面落实司法责任制，完善律师制度，确保公正、效率和权威，让公平正义的阳光普照人心。
监督很重要。法律面前人人平等。马克思曾经说过:法官除了法律没有上级。行政机关、监察机关、司法机关和检察机关作为执法部门，可以不受任何其他因素的干扰，依法独立进行司法活动。近年来，各地为防止干预公正司法而建立的一系列制度和规定，为司法机关领导干部和内部人员非法干预和影响司法活动划定了红线，有效遏制了在信任关系中打招呼等具体案件的干预现象。全社会也要加强法治观念，特别是各级党政机关和领导干部要带头尊重法律法规的守法用法，杜绝让别人守法、自己走后门、搞歪门邪道的特权思想，自觉接受监督。
公元前1776年，人类第一部成文法律《汉谟拉比法典》被刻在石柱上，上面写着这样的话:让正义之光照耀大地，消灭一切罪恶和邪恶，让强者无法压迫弱者。3000多年后，这部法律的规定在历史演变中失去了效力，但其中体现的一些法治精神在今天仍然受到尊重。中国特色社会主义法律体系承载着亿万人民对公平正义的美好追求，在依法治国的道路上不断谱写新篇章。
深度阅读
1。“习近平主持召开中央全面依法治国委员会第三次会议，强调全面提高依法防治能力，为疫情防控提供有力的法律保障”，《人民日报》，2020年2月6日。
2。习近平:《充分认识颁布实施民法典对更好地依法保护人民合法权益的重要意义》，《求是》2020年第12期。
