中国经济如何向高水平、高质量发展

目前，中国经济已经进入高质量发展阶段。在这个新的发展阶段，中国经济发展面临哪些新的问题和挑战？中国经济如何发挥自身优势和条件，解决发展不平衡不足的问题，努力向更高水平的高质量发展迈进？

高质量发展面临新挑战

中国经济发展的外部环境发生了深刻变化。中国人民大学副校长刘元春表示，面对全球化的新格局和新规律，必须从战略上重构发展模式；经济发展形势发生了一些根本性变化，特别是在跨越式发展阶段。如何构建以国内大周期为主体、国内外双周期相互促进的新发展模式，是中国进入高质量发展阶段后面临的课题。

厦门大学经济学院教授李文普认为，中国经济从高速增长阶段向高质量发展阶段转变具有重要意义。但是，一些领导干部的思想认识仍然停留在过去追求发展速度和规模的思维惯性中，没有意识到从中上收入向高收入经济体转移所面临的问题与过去有着显著的不同。如果不能充分理解高质量发展的深刻内涵，就会对高质量发展形成制约。李文普说。

中共中央党校(国家行政学院)经济学副教授王斌表示，中国经济已经进入高质量发展阶段，这意味着以前促进经济发展的模式、动力和方法都将发生变化。从经济增长动力来看，从要素驱动到创新驱动，传统的投资拉动经济增长的方式已经不适应新的要求；从经济增长模式来看，由粗放型向集约型、绿色低碳的可持续发展是一种新的经济发展模式；从发展路径来看，经济增长的重点是提高全要素生产率，从需求侧转向供给侧，深化供给侧改革，提高要素生产效率。

中国政策科学研究协会经济政策委员会副主任徐洪才表示，随着中国经济进入高质量发展阶段，中国经济面临着加快转变发展方式的新任务。必须依靠科技创新和制度创新释放经济发展潜力；加快向内需驱动型转变，促进& lsquo双循环新格局。徐洪才说。

国务院发展研究中心宏观经济研究部副主任冯说，通过这些年的实践以及当前国际国内发展面临的新情况、新问题，人们更加深刻地认识到，中国经济未来的活力在于创新能力。在高质量发展阶段，中国经济必须在创新上做文章，特别是注重制造业、信息技术和互联网应用的结合；注重服务业和高端制造业的结合；注重数字经济与实体经济的融合。同时，要努力扩大内需，活跃国内市场；充分认识对外开放的意义，努力与国际市场保持密切联系。

发展潜力和优势依然存在

进入高质量发展阶段，给中国经济带来了许多新的问题和挑战。在促进中国经济高质量发展的征程中，我们仍有许多优势和潜力。

李文普说过，中华民族是世界上最勤劳智慧的民族之一。改革开放后，在中国共产党的领导下，中国人民只用了五年左右的时间就解决了吃饭问题。2001年中国加入WTO前，中国人均gdp不足1000美元，2019年人均gdp超过1万美元。这充分说明，只要我们找到正确的方向，选择正确的道路，朝着高质量的发展而努力，就没有战胜中华民族的难度，也没有阻止中国经济向更高水平跃升的难度。

王斌认为，中国经济是世界第二大经济体，因为它的规模优势和巨大的经济总量。市场大，消费市场大，14亿人，其中4亿中等收入群体消费潜力大。产业体系健全，主要工业产品产量居世界前列，产业链完整，产业集聚优势明显。东、中、西、东北地区的经济发展阶段和收入水平呈现出一定的梯度，区域经济弹性强，空.波动大人力资本供给充足。每年都有数百万大学毕业生拥有高素质的产业工人，可以为经济发展提供丰富的人力资源。长期积累的物质基础非常扎实，中国高铁业务里程达到3.6万公里，居世界第一。

我们还有独特的制度优势。中国特色社会主义制度可以集中力量办大事，发挥市场经济条件下全国的制度优势，集中优势资源支持关键核心技术研究。这些都是中国经济稳定和长远发展的重要支撑。王斌说。

冯认为，当今世界正在经历百年来前所未有的变化，国际环境日益复杂，不稳定和不确定性明显增强，这将迫使我们进一步认清形势，找到高质量发展的方向。经过改革开放的积累，我们已经形成了强大的物质基础、巨大的内需市场、完整的产业体系和产业门类，对市场经济的认识也更加深入，这也将为我国高质量的经济发展提供重要支撑。刘元春还认为，中国经济的灵活性、弹性和活力已经从供给、需求和制度基础等方面得到了体现。

努力在变化的形势下开始新的游戏

如何向更高层次的高质量发展迈进？专家们普遍认为，我们应该善于在危机中培育新机器，在变革中打开新机器。

要在更高层次上加快高质量发展，我们应该着眼于三个转变，即从数量到质量、从规模增长到结构优化、从要素驱动到创新驱动。王斌建议，一是全面深化改革，构建优质发展体系和机制，发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府作用。特别是要深化土地、劳动和产权制度改革，实现要素资源的优化配置。第二，要扩大全方位对外开放水平，实现从商品和要素流动开放向规则和其他制度开放的转变，制定和实施负面清单制度，提升贸易投资自由化便利化水平，稳定外贸和外资基本市场，建设高质量的一带一路。三是提高科技创新能力，营造科技创新良好氛围，加大创新政策支持力度，稳定支持基础研究和应用研究，弘扬优秀创业精神，激发社会创造力。

在促进更高水平和高质量的发展方面，政府、企业和社会必须共同努力。冯建议，首先，中央要统筹全局，加强顶层设计，进一步理顺中央与地方的关系，调动地方政府的积极性。其次，要充分发挥企业的作用。企业是生产、经营和R&D活动的主体。要努力营造良好的经营环境，鼓励企业加大创新投入。第三，要更好地实现基本公共服务的全面覆盖，努力营造群众敢于消费、乐于消费的环境，提高消费能力，拓展更广阔的优质发展市场。

刘元春建议，从战略角度来看，有必要认识到未来5至20年全球化的新发展模式，并根据这一新模式和法律制定新政策。同时，要在不断深化改革的基础上，进行一些战略性的重建和重新部署。

我们仍然需要保持争取稳定的总基调，坚持以供给侧结构改革为主线，不断创新，锐意进取，促进高质量发展。徐洪才说，我们仍处于战略机遇期，仍需保持战略实力，练好内功，妥善处理国际国内问题，在更高水平上推动高质量发展。

把中国做好是对世界最大的贡献。我们仍然需要更加关注国内经济发展。李说，在推进高水平高质量发展中，要坚持以我为主的原则，不断提高人力资本积累，满足广大人民群众改善生活的需要，平稳国内国际双循环；同时，要坚定不移地推进改革，继续扩大对外开放，不断增强发展势头和活力。(经济日报& middot中国经济网记者林火灿郭存菊)