记者张敏艳

[学习期间]8月28日至29日，习近平总书记出席第七次中央西藏工作座谈会并发表重要讲话。在座谈会上，习近平全面阐述了新时期党的治藏方略，为新时期做好西藏工作提供了根本依据。新华社《学习进步》原创品牌专栏工作坊已发表文章供大家解读。

8月28-29日，第七届中央西藏工作座谈会在北京召开。习近平总书记出席会议并发表重要讲话。

习近平在讲话中全面总结了六届中央西藏工作座谈会以来西藏工作的成就和经验，深入分析了西藏工作面临的形势，阐述了新时期党管西藏的总体部署和做好西藏工作的指导思想，明确了当前和今后西藏工作的目标、任务、方针、政策和战略措施。

秘书长的重要讲话具有高度的政治性、思想性和理论性。它是指导新时期西藏工作的纲领性文件，是做好新时期西藏工作的根本依据。

治理西藏、稳定西藏、繁荣西藏坚持十项必须做好西藏工作

习近平在讲话中全面总结了中央第六次西藏工作座谈会以来的工作成绩:解决了许多长期想解决但没有解决的难题，完成了许多过去想做但未能完成的大事，各项事业全面进步，取得历史性成就。

习近平指出，十八大以来，西藏工作面临的形势和任务发生了深刻变化。我们加深了对西藏工作规律性的认识，总结了党领导人民治理西藏、稳定西藏、发展西藏的成功经验，形成了新时期党的治藏方略。

新时期，如何做好西藏工作，习近平提出了十大要务:

必须坚持中国共产党的领导，坚持中国特色社会主义制度，坚持民族区域自治制度；

必须坚持边治边治，先稳西藏后治的战略思路；

维护祖国统一，加强民族团结，必须是西藏工作的重点和着力点；

必须坚持依法治藏、富民兴藏、长期建设西藏、凝聚人心、夯实基础的重要方针；

必须协调国内和国际局势；

我们必须把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点；

有必要促进族裔群体之间的交流和交流；

要坚持中国宗教中国化的方向，依法管理宗教事务；

首先要坚持生态保护；

必须加强党的建设，尤其是政治建设。

2015年8月，习近平在中共中央第六次西藏工作座谈会上系统阐述了党的治藏战略，提出了六个必须。从六个务必到十个务必，关于治藏方略的论述更加全面和深刻。

明确重点，提出六大要点

在这次座谈会上，习近平指出，西藏的工作必须以维护祖国统一和加强民族团结为重点。

他提出了六点:

要加强对群众的教育和引导，广泛动员群众参与反分裂斗争，形成维护稳定的铁壁。

要深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、西藏与祖国关系史教育，引导各族人民树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观。

要注重加强学校的思想政治教育，把爱国主义贯穿于各级各类学校教育的全过程，把爱中国的种子埋在每一个青少年的心里。

要培育和践行社会主义核心价值观，不断提高人民对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国特色社会主义的认识。

【/h/】要挖掘、整理、宣传西藏自古以来各民族交流交往的史实，引导各族群众看到民族的走向和未来，深刻认识中华民族是命运共同体，促进各民族之间的交流与交流。

要积极引导藏传佛教适应社会主义社会，推动藏传佛教中国化。

要治理这个国家，我们必须统治边界，在统治它之前要保证它的安全。

2015年6月，习近平在中南海接受了班禅额尔德尼&米德多；在访问布时，他表示希望继承藏传佛教爱国爱教的光荣传统，关心祖国和人民，坚定不移地维护祖国统一和民族团结。

【/h/】2017年10月，习近平致信西藏紫龙县余麦乡牧民卓嘎、杨总姐妹，表示希望他们继续传承爱国护边精神，带动更多牧民像格桑花一样扎根雪境，做圣地守护者、幸福家园建设者。

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西藏工作的重点和着力点必须是维护祖国统一，加强民族团结。习近平的要求一直是一样的。

牢记改善民生、凝聚人心的五大部署

在这次座谈会上，习近平再次强调，改善民生、凝聚人心，必须是经济社会发展的出发点和落脚点。在这方面，他做了五点安排:

要落实新的发展观，围绕发展不平衡不足的问题，以优化发展格局为切入点，以要素和设施建设为支撑，以体制机制为保障，统筹规划，分类政策，扎扎实实加快优质发展。

要更加努力巩固扶贫成果，想更多的办法，给予更多的后续帮助和支持，切实与农村振兴对接，特别是要把与日常生活密切相关的交通设施、医疗教育、养老社会保障全面覆盖。

围绕川藏铁路等工程建设，推进一批重大基础设施和公共服务设施建设，建设更多团结幸福线。

需要培养支持和吸收就业的能力，提供更多的就业机会，促进多渠道市场就业。

【/h/】要多培养一些紧缺人才，如理工科、农业、医药等，搞好职业教育，科学设置学科，提高水平和层次，培养更多具有专业技能的实用型人才。

习近平一直关心西藏冷暖民生。

党的十八大以来，无论是与西藏代表座谈、会见西藏各界人士，还是与西藏各族人民通信，习近平都十分关注雪域高原人民的生产生活。天然气是用来取暖的吗？通往Medog的路现在开通了吗？乡亲们的日子一定会越来越好！& hellip& hellip

在这次座谈会上，习近平把对西藏民生的关注浓缩为一项真正的经济和社会发展规划。

建立生态安全屏障，保护生命、植被和千山四大要素

青藏高原是世界屋脊，亚洲水塔，中国重要的生态安全屏障和战略资源储备基地。

在这次研讨会上，习近平强调，要通过保护生物、植被和千山，把青藏高原建成国家乃至国际生态文明高地。他提出了四点:

【/h/】要牢固树立青山绿水青山是金山银山的理念，坚持对历史、对人、对世界负责的态度，把生态文明建设放在更加突出的位置，保护好高原的生物、植被、千山，把青藏高原建设成为全国乃至国际生态文明高地。

要进一步推进青藏高原科学考察，揭示环境变化机制，准确把握全球气候变化和人类活动对青藏高原的影响，研究提出保护、恢复和治理的系统规划和工程措施。

要完善补偿方式，推进生态保护与改善民生相结合，更好地调动各方积极性，形成建设良好生态、共享美好生活的良性循环和长效机制。

要加强边境地区建设，采取特殊扶持政策，帮助边境人民改善生产生活条件，解决后顾之忧。

习近平一直非常关心西藏的生态保护。

【/h/】2015年中央党校第一届党委书记座谈会上，总书记与西藏自治区双湖县县委书记谈话，语重心长地告诫西藏干部:西藏要保护生态，把中国水塔保护好，不要捡芝麻丢西瓜。如果有生态问题，得不偿失。短短几分钟内，习近平反复详细询问西藏和双湖的情况，并告诉他要保护当地生态。

在这次研讨会上，习近平强调，保护青藏高原的生态是对中华民族生存和发展的最大贡献。

弘扬老西藏精神和加强党的建设的两项举措

面对新形势新任务，习近平要求加强党的建设，特别是政治建设。习近平指出，广大干部特别是藏族干部，要发扬老西藏精神，缺氧少气，不怕吃苦，有更高的高度和境界，不断增强工作的责任感、使命感、能力和作风。

习近平提出了两项加强党的建设的措施:

要推进党的严格管理，深入实际，全面加强各级领导班子、干部人才队伍和基层组织建设，确保各级党组织、广大党员干部成为领导各族群众应对风暴、战胜困难和挑战、全心全意为人民服务的强大政治力量。

要加强党的政治建设，坚持在新时期用中国特色社会主义武装党员干部的头脑，深化“不忘主动”思想，牢记使命主题教育成果，严格遵守政治纪律和制度，加强党风廉政建设和反腐败工作，提高各级党组织和党员干部应对重大斗争和防范重大风险的能力，营造清正廉洁的政治生态。

长期以来，一代又一代的共产党员，放弃了普通人所拥有的，普通人所享受的，扎根于雪域高原，立志努力。习近平曾经说过。

习近平充分肯定了广大党员干部在雪域高原的奉献和牺牲，要求各方面给予政策支持，解决他们的后顾之忧。在这次座谈会上，习近平强调，要关心西藏干部职工，不断提高他们的健康水平。

确保国家安全和长治久安，确保人民生活水平不断提高，确保良好的生态环境，确保巩固边防和边防安全，努力建设团结、繁荣、文明、和谐、美好的社会主义现代化新西藏。习近平在这次座谈会上的重要讲话，进一步指明了新时期促进西藏长期稳定和高质量发展的方向。