中国军队参与联合国维和行动进入了一个新时代

30年来，中国军队认真履行大国国际责任，坚定维护《联合国宪章》宗旨和原则，努力提供国际公共安全产品，为冲突地区人民带来信心和希望，成为联合国维和行动的关键因素和关键力量。新时期，中国军队坚持人类命运共同体的理念，不断加大对联合国维和行动的支持力度，以实际行动向世界宣告，中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者和国际秩序的捍卫者。这些成就可以用三种新的方式来总结。

首先，它扮演了一个新的角色。

新时期，中国军队加大了对联合国维和行动的参与力度，为世界和平与发展注入了更多的正能量，为服务和建设人类命运共同体提供了重要支持。

积极参与联合国维和行动，是完成新时期中国军队使命的具体举措。中国奉行防御性国防政策，不称霸，不扩张，不寻求势力范围。中国军事力量的增长意味着和平力量的增长。中国军队参与联合国维和行动，始终遵循不干涉别国内政的原则，充分尊重东道国主权，坚持通过对话协商解决争端。他们向世界展示了一个和平、正义和文明教师的良好形象，这必将打破国家权力必须占主导地位的旧逻辑。

发展是解决一切问题的关键。中国坚持发展与安全并重，主张标本兼治。在参与联合国维和行动的过程中，中国军队不仅努力为东道国提供安全稳定的环境，而且积极参与社会重建、改善民生、人道主义援助等工作，在贫困和战乱的土地上传播伟大的爱和友谊，为危难中的人民点燃希望，成为中国和谐文化的使者和中国和平发展理念的传播者。

其次，它呈现出新的特点。

在新的时代，中国军队坚持了自己的初心和使命，勇于奋进。它在参与联合国维和行动方面取得了一系列历史性突破，呈现出全新的面貌和特点。

自2015年以来，中国军队向南苏丹派遣了6个维和步兵营，进行武装巡逻、保安和保护平民。自2017年以来，已向苏丹达尔富尔派遣了三个维和直升机分遣队，以执行部队运送、行动支持、搜索和救援疏散以及后勤供应等任务。中国维和部队派遣的部队类型从原来的单一工程部队扩大到目前的工程、医疗、安全、步兵、直升机等兵种专业部队，任务区从原来的一个任务区扩大到目前的五个任务区。

随着国际格局的调整和武装冲突性质的变化，联合国维和行动的任务已经从隔离冲突和监督停火的传统任务转变为保护平民、防止非法越境、解除武装、复员和重新安置、恢复法治、支持选举和帮助建立国家治理体系的多样化任务。中国军队积极适应联合国维和行动的需要，增强自身能力，开展稳定局势、提供警卫、军警民合作、人道主义救援、支援重建、爱人民、帮助人民等工作。并努力为冲突地区的人民提供公共安全产品，传播友谊和希望。

第三，新的捐款已经到位。

2015年9月，习近平主席出席联合国维和峰会，并对支持联合国维和行动做出六项重要承诺。五年来，中国政府和军队以实际行动认真履行相关承诺，为联合国维和行动做出了新的更大贡献。

【/h/】2015年以来，中国军队发扬了派遣支援队参与维和行动的传统和优势，派出了7000多名工程师、医务人员、直升机等支援力量。2017年9月，中国军队完成了由8000人组成的维和待命部队(10支专业部队的28个分队)在联合国的登记。2018年10月，通过联合国检查和评价，13个维和待命分遣队被提升为二级待命部队。2019年至2020年，6支维和待命部队从二级提升至三级待命部队。目前，中国维和待命部队已成为新的联合国维和待命机制中数量最多、类型最全、装备最好的部队。

中国是安理会常任理事国中维和军事人员最多的国家，也是联合国维和行动的第二大派遣国。自2015年以来，中国军方除了在人员、资金和设备方面向联合国提供切实支持外，还广泛参与了联合国维和专题审议和政策制定。作为副主席国，他组织了《联合国维持和平工程师手册》和《联合国维持和平军事情报手册》的汇编和修订，并参与了空联合国维持和平步兵、安保和航空的若干指导手册的汇编和修订；借参加联合国维和相关会议、邀请联合国维和代表团访问之机，就联合国维和行动改革、提高维和效率、保障维和人员安全等问题提出建议和意见，为维和行动的发展贡献中国的解决方案和智慧。

(作者:蔡慧，国防科技大学国际关系学院副教授，国防部维和事务中心高级讲师)