新华社伦敦12月20日电英国议会扰乱英国退出欧盟秩序的可能性增加了

新华社记者桂涛

【/h/】英国议会下院20日投票原则通过英国退出欧盟协议相关法案，以确保英国明年1月底脱离欧盟。

分析人士认为，此举进一步消除了英国如期退出欧盟的障碍，但该法案明确禁止政府将过渡期延长至明年年底，这意味着如果英国届时未能与欧盟达成贸易协议，将面临英国退出欧盟无序的风险。

约翰逊表明了他离开欧盟的决心

20日，议会下院以358票赞成、234票反对通过了与《英国退出欧盟协议》相关的法案。当天进行了二读表决。根据规定，法案将在二读原则通过后立即进入委员会审议阶段，预计明年1月进行最终表决。

该法案的基本内容与英国首相约翰逊和欧盟达成的英国退出欧盟协议有关，该法案旨在以法律形式实施该协议。

英国退出欧盟国务秘书斯蒂芬·米德多；巴克利称20日是英国的历史性一天。他说，在刚刚结束的议会下院选举中，英国人明确表示希望尽快离开欧盟。

分析人士指出，预计《英国退出欧盟协议》的相关法案将获得通过。约翰逊领导的保守党在选举中赢得了议会下院的绝对多数席位。大选前，所有保守党候选人都曾承诺，一旦当选，将在英国退出欧盟协议的议会投票中支持约翰逊。

今年10月，议会下院原则上通过了一项与英国退出欧盟协议有关的法案，但约翰逊政府随后撤回了该法案。与10月法案相比，20日通过的法案增加了禁止政府延长英国退出欧盟过渡期的新内容。

英国舆论认为，约翰逊推动议会通过法律禁止延长英国退出欧盟过渡期，一方面是为了向投票给保守党和英国退出欧盟的选民表明他离开欧盟的决心，另一方面是为了打消人们对他将转向英国退出欧盟温和立场的猜测。约翰逊坚信，表现出强硬的立场将有助于推动英国和欧洲迅速达成贸易协议。

贸易谈判时间或短缺

【/h/】在竞选中，保守党承诺在明年1月31日前脱离欧盟，脱离欧盟过渡期不超过2020年底，并将在明年内与欧盟谈判自由贸易协定。约翰逊说，禁止延长英国退出欧盟过渡期将带来更多确定性，并防止谈判拖延。然而，禁止延长英国退出欧盟过渡期意味着，如果英国政府未能与欧盟达成贸易协议，无序的英国退出欧盟将不可避免。

根据目前的安排，英国将于明年1月31日正式脱离欧盟，届时英国-欧盟关系将进入过渡期，暂时维持现状，以便双方在英国退出欧盟会议后就全面贸易关系达成协议。过渡期定于明年12月31日结束。

分析人士认为，英国退出欧盟过渡期不会延长，这意味着英国和欧盟必须在11个月内完成后英国退出欧盟贸易关系谈判。这次谈判涉及贸易、渔业、安全和外交政策合作。到那时，如果英国和欧洲不能达成自由贸易协定，双方将回到世界贸易组织的框架内进行贸易，这对英国和欧盟这两个重要的贸易伙伴来说，将是一个双输的结果。

近年来，欧盟与其他经济体达成自由贸易协定的谈判进程基本不低于三年。欧盟英国退出欧盟谈判首席代表巴尼耶一再警告说，不可能在11个月内与英国达成全面的自由贸易协定。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯·德·莱恩也质疑英国是否会在2020年底结束英国退出欧盟的过渡期，他认为双方的谈判时间已经不多了。