记者|安静
多年来,美国邮局一直是人们的最爱。
根据盖洛普的民意调查,美国邮政局一年四季都超过了美国国家航空航天局和特勤局,稳坐最受欢迎的联邦机构的宝座。
然而,在新冠肺炎疫情和今年总统大选的双重影响下,这家最受欢迎的亏损机构卷入了两党斗争的风暴。
与共和党关系密切的新主任路易·德约伊(Louis dejoy)今年6月才上任。上任后,他推动了一系列降低运营成本的改革,包括减少加班时间、减少邮件分拣机和移除邮箱。
这些改革不仅影响了邮件分发时间,还引起了民主党人的质疑,指责他们试图破坏邮件投票来帮助特朗普连任。商人德约伊向特朗普的竞选团队捐赠了120万美元。
邮局监管机构发布的最新内部审计报告也显示,今年初选期间,发送给选民的100多万张选票发送过迟,导致无效票的风险。
受疫情影响,预计今年美国大选将有8000万张邮政选票。
审计报告:发送太晚
美国邮政局监察长办公室9月1日发布了最新的审计报告。该报告调查了邮政署在今年六月至八月期间,就投寄选票处理点进行的初选。
调查指出邮局和地方选举委员会存在一系列问题,包括迟交选票、因信封上没有条形码而无法跟踪选票、选民联系地址错误以及遗漏选票等。
其中最突出的问题是选票的发放时间。
在邮寄投票中,地方选举委员会将把空的白色选票邮寄给选民。投票结束后,选民应及时将选票退回当地选举部门。
不同的州对选举委员会收到选票的最晚时间和是否需要邮戳作为证据有不同的规定。
美国大约有30个州要求选票最迟在选举日到达地方委员会。在所有的州,邮戳显示选举日之后寄出的选票被认为是无效的。
蓝色为必须在选举日之前收到投票;绿色为最晚在选举日当天收到投票;紫色为可在选举日后收到投票。图片来源:美国邮政局报告显示,6月2日至8月13日,在选举前7天内发出160万张选票,占总票数的8%,大大增加了选民无法按时寄回选票的风险。
在各州中,纽约州和肯塔基州的迟发选票问题最为严重,占总数的60%。在11个州,初选前一天甚至当天就有超过44,000张选票投给了选民。
在17个州,在每个州的投票截止日期之后,多达589,000张选票被发送给选民。在关键的摇摆州之一宾夕法尼亚州,选举结束后有500多张选票被发送给选民。
至于选票迟发的问题,报告主要归咎于地方选举委员会的官员。然而,该报告还要求邮局加强与当地选举委员会官员的合作,以确保选民能够在截止日期前寄回他们的选票。
为了缩短邮寄时间,该报告呼吁地方选举委员会在邮寄选民选票时使用一类邮件,通常需要2至5天才能送达,比营销邮件快3至10天。
但报告也显示,与2018年同期相比,今年初选期间,一级邮件按时送达的比例下降了1.7个百分点。
这份报告的发布,再次加深了美国主流媒体对邮局能否及时处理邮寄选票的担忧,认为邮局还没有为今年的大选做好准备。
早些时候,美国邮局在推特上发布消息称,该邮局每天处理超过4.3亿封邮件。即使所有美国人在大选中投票,发出3.3亿张选票,也只占邮局日常业务量的75%。
图片来源:twitter新主任的改革
美国邮政局有60多万名员工,是一个独立的联邦机构,以前被称为美国邮政部。
邮局的最高级别,包括主任和副主任,是由11名成员组成的理事会。其中九名董事由总统任命,经参议院批准,任期七年。主任由理事会选举产生。
虽然是联邦机构,但美国邮政的收入并非来自税收,而是完全依赖于邮票、包裹投递费等产品和服务的收费。
受数字通信崛起和员工福利负担沉重的影响,2007年以来,美国邮政一直处于亏损状态。
2008年至2018年,邮局累计亏损达690亿美元。在2019财年,尽管美国邮政获得了711亿美元的收入,超过了其主要竞争对手联邦快递,但仍净亏损88亿美元。
造成损失的主要原因是邮局的人力支出、员工的巨额养老金和退休人员的医疗费用。
早在2006年,美国国会就通过了一项法案,要求邮局设立720亿美元的基金,用于支付退休员工的医疗保险。从2010年到2019年,邮局为退休人员支付了超过420亿美元的医疗保险。
德乔伊。图片来源:视觉中国今年6月,新导演德乔伊一上任,就展开大规模改革,火力全部集中在削减开支上。
作为改革的第一步,邮局的23名高级管理人员被立即解雇或调动;为了降低加班工资,邮局不再允许邮递员加班,导致邮件包裹延迟送达。与此同时,邮局停止使用671台高速邮件分拣机,并拆除了各州数百个邮箱。
虽然邮局解释说相关改革是因为邮件数量下降,但数据显示,2018年和2019年,邮局停用的分拣机不到6%,今年停用的分拣机占总数的13%,涉及49个州。
美国邮政工人联合会提交的诉状也指出,人口越多的州,禁用的分拣机数量就越高。人口众多的加利福尼亚州已停止使用76台,佛罗里达州已停止使用59台,德克萨斯州排名第三。
加州也是美国选举中最大的投票箱,拥有55张选举人票。这里的选民更倾向于支持民主党。
德约伊上台后的一系列操作引发了民主党的强烈抗议,他作为共和党黄金大师的身份甚至引发了对其改革动机的质疑。民主党议员指责德约伊试图破坏邮政投票,干涉美国大选。
特朗普一直反对邮寄投票,认为邮寄投票会导致选举舞弊,这对共和党不利。
63岁的德约伊(Dejoy)是一名商人,他成立了物流公司和房地产投资公司。多年来,他一直是共和党的支持者,并担任共和党全国筹款委员会副主席。
2016年大选期间,他给了特朗普120万美元,并向共和党捐赠了130万美元。2017年,特朗普还在德约伊家举办了一场募捐活动。
在美国邮件发送大规模延迟后,德约伊本月出席了美国参议院和众议院的听证会。在听证会上,他承认了改革造成的邮件延迟,但避免了拆除邮件分拣机和邮箱的问题。
德约伊同意暂停邮局的改革,直到美国大选结束,但也表示不会恢复被禁用的分拣机和邮箱。
民主党发动攻击时,特朗普还继续攻击邮局,威胁要否决众议院批准的250亿美元拨款。
不过,特朗普也表示,如果民主党愿意在新冠肺炎疫情补贴法案上做出让步,他将考虑同意增加对邮局的资助。
据《纽约时报》预测,受疫情影响,今年11月美国大选投票时,将有四分之三的选民有资格使用邮政选票。这意味着到那时,邮局将需要处理大约8000万张邮政选票,是2016年大选的两倍多。
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