据《中国科学》7月21日报道，在错误的时间(疫情期)，美国政府选择了错误的目标(留学生)，与错误的对手(美国大学)进行了错误的诉讼。
自7月份以来，特朗普政府和美国大学围绕下学期是否开学展开了激烈的竞争。7月6日，美国移民海关执法局(ice)发布通知称，网上上课的留学生不允许留在美国，在美国境外的留学生如果接受网上教学，则不能获得签证。这一公告一出，引起了留学生的严重恐慌，也引起了美国高校的强烈反应和激烈反弹。以哈佛大学和麻省理工学院为首的美国顶尖大学率先起诉特朗普政府。一周后，7月14日，特朗普政府收回承诺，宣布取消禁止令。在这场比赛中，美国大学取得了巨大的胜利，全世界的留学生都松了口气。
回顾这一历史事件，将有助于我们理解美国高校对待和应对当前严峻疫情的态度和决心。
Ice是针对国际学生的
7月6日，美国ice突然宣布，因新冠肺炎肺炎而不得不上网络课的国际学生将不再被允许作为学生签证留在美国。我们知道，美国对留学生提供两种签证，一种是学生签证f-1(适用于大部分高中、大学等学术课程)，另一种是m-1(适用于职业或非学术课程)。为了获得此类签证，国际学生必须被学生和交流访问者项目(sevp)批准的学校录取。
根据ice的声明，sevp之前发布了对外国学生的临时豁免，因为学校在新冠肺炎受到肺炎的影响，允许国际学生在春季和夏季学期学习在线课程。这项政策允许非移民学生参加比联邦法规通常允许的更多的在线课程，以帮助学生在当前的紧急情况下保持非移民身份。但ice的最新声明指出，2020年秋季学期之后，政策将不会实施，这使得留学生不得不思考如何继续深造，否则将面临失去签证的风险。
如果我们稍微关注一下美国国内的政治局势，我们就会知道ice的声明和主张不是空，而是来自特朗普政府的政治主张，即美国社会应该恢复正常，学校应该在下学期开学。由于美国两党对疫情下社会开放的态度不同，意见完全相左，所以美国各派对下学期是否开学分歧极大。接下来的几天，很多高校可以根据疫情的变化，决定下学期是否正常开学。很多高校已经根据现状做出了判断——鉴于疫情持续，下学期将维持线上教学模式，或者采取线上教学和线下教学的混合模式。
然而，美国大学维持网络教学的决定无疑与特朗普政府尽快开学的想法背道而驰。在这种背景下，ice上述声明的目的非常明确，就是希望通过美国大学的国际学生团体来迫使大学恢复开放。可见，这既是一个命题，也是一个策略。
高校正在寻求对策
ice的声明一出来，即使美国大学一片混乱，尤其是留学生，也全都震惊了，立刻引起了极大的恐慌。这一声明给美国大学的留学生工作带来了很大的困难。几乎所有的高校都立即发表声明，公开谴责这种想法，并表示将尽最大努力帮助自己学校的国际学生。
在一份声明中，美国教育委员会的米切尔总统说冰指南“令人恐惧”。他认为，在这场前所未有的全球疫情危机中，ice应该允许所有持有有效签证的国际学生继续接受教育，无论他们是在美国还是在自己的国家/地区，在线还是离线，或者两者兼有。他的观点无疑代表了许多美国大学的愿望。
据报道，每年约有100万名国际学生在美国大学就读，人数最多的国家是中国，其次是印度和韩国。这也是为什么指令对在美国留学的中国学生影响很大，很多在美国留学的中国学生都担心因为新规而被驱逐出境。
许多高校都出台了相应的政策来应对ice的决定。布朗大学校长帕克森在7月8日致全体师生的电子邮件中称，这种冰的规则是残酷的，将留学生的命运置于大学中不可预知的病毒手中，从而使留学生处于明显的劣势。这条规定也是对公共卫生的直接威胁。在这个不确定的时代，每个大学都应该根据自己的具体情况和所在州的健康指南，自由选择如何以最安全的方式提供教育。
除了在道德上谴责新规定，布朗大学还为国际学生提供实际帮助。
首先，由于布朗大学计划混合教学，国际学生可以注册至少一门面授课程，这使得他们有可能留在美国。然而，随着布朗大学所在的新英格兰地区爆发SARS-CoV-2疫情，学校不得不改用全网教学。学校将与教职员工合作，制定计划，最大限度地减少任何国际学生被迫离开美国的机会。
其次，布朗大学正在观察和分析sevp的指导和解释，以确保所有即将返回美国的国际学生能够按照要求继续接受教育。学校已经与国际学生进行了沟通，并将在线上线下混合模式的背景下为他们的选择提供支持，这是布朗大学2020-2021年教学方法的一部分。
帕克森说，他们将继续支持国际学生。“他们是我们社区的宝贵财富和杰出成员。我们正在与同行(其他大学)一起寻找反对美国现行政策的方法。”
哈佛和麻省理工起诉美国政府
7月8日，ice宣布的第三天，哈佛大学宣布与麻省理工学院结盟，一场诉讼将美国政府告上法庭，阻止这项新指令的实施。根据美国法律，诉讼中的任何行政命令都不得执行。这是哈佛大学迅速提起诉讼，及时叫停订单的策略和目的。
哈佛大学为秋季学期制定了一个计划。大约40%的学生会回到校园，但大多数课程都是在网上进行的。根据这项新规定，哈佛的在线教学将严重影响许多国际学生。据哈佛统计，该大学的国际学生人数约占学生总数的21.1%。
哈佛和麻省理工之间的诉讼得到了许多美国大学的大力支持。他们表示，新规定迫使学校“在开放校园而不用担心公共健康风险和强迫国际学生离开这个国家之间做出选择”。此外，7月10日，加州成为第一个就新规则起诉特朗普政府的州。
7月14日，事情突然逆转。特朗普政府宣布同意撤销对国际学生的规定。这相当于宣布ice的最新声明和索赔无效。他们对留学生的要求又回到了3月份发布的指引，即允许通过网络课程学习的学生持f-1签证在美国生活。事情已经平息了。
疫情下的问题不能完全通过政治手段解决
这起突如其来的留学生事件，以ice撤销禁止令和美国政府的失败而告终。回顾这一事件，我们很容易找出美国政府失败的原因。
首先，留学生被错误地选为攻击目标。如上所述，美国政府主张国内大学应该为下学期敞开大门，但因为不能直接下命令，所以会针对美国大学的国际学生，尤其是顶尖大学。
美国政府与大学斗争，却把矛头指向无辜的留学生，这不仅不合适，甚至意味着一点肮脏，就像你无法与你的直接对手抗衡，却要攻击对手群中最无辜的人，迫使他们就范。这在道德上是低劣的。
其次，疫情时期是非常时期，师生不要用生命去尝试政治理念。目前美国疫情依然严重。这个时候要求高校开学，会给老师和学生带来很大的风险。所以，这不仅仅是正确与否的问题，也不是政策是否可能错误的问题，而是决策是否可能杀人的问题。所以被人强烈反对是合理的。
第三，限制国际学生将对美国大学的财政构成巨大威胁。每年有100万留学生在美国大学学习，这个庞大群体的经济影响自然非常大，经济影响约410亿美元。这种损失会让因疫情而陷入财务困境的美国高校雪上加霜。如果继续下去，美国高校损失更大。这是他们起来反对政府指示的重要原因之一。
或许可以说，美国政府在美国大学的诉讼和强烈反对下的突然转变，既出人意料，又合情合理。套用一句历史名言，我们或许能说出美国政府这次输给美国大学的主要原因——
在错误的时间(疫情期)，美国政府选择了错误的目标(留学生)，与错误的对手(美国大学)进行了错误的诉讼。
(原标题为“美国大学与政府的竞争:四大错误引发的诉讼”)(本文摘自《The Paper》，更多原创信息请下载“The Paper”app)新闻推荐
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