6月1日,美国总统特朗普在白宫发表讲话,敦促各州州长采取有效措施,镇压席卷美国的抗议活动,否则他将派兵平息暴力。

6月1日,美国纽约,宵禁后,几名行人走在街上。席卷全美的反种族歧视抗议和暴力冲突于6月1日进入第七天。纽约州长科莫1日宣布,纽约实行宵禁,当晚11点至次日5点,警力由前一晚的4000人增至8000人。宵禁开始前,曼哈顿和布鲁克林发生了抗议活动。新华社

他敦促“市长和州长必须建立压倒性的执法力量,直到暴力被平息。”“如果城市或州拒绝采取必要的行动来保卫当地居民的生命和财产,那么我将尽快部署美军为他们解决问题。”

中国当代国际关系研究院美国研究所助理研究员孙在接受本报采访时指出,如果川普派出联邦军队镇压,继续使用暴力控制混乱局面,无疑会进一步引起更大的公愤。

孙指出,特朗普的言行反映出他不是一个在美国危机时期能够站出来承担责任的总统,这一点在肺炎疫情中已经有所体现,黑人死亡引发的骚乱再次体现了这一点。

“2020年,特朗普政府将有两大考试,一个是疫情,一个是黑死病。这两次考试可以说是特朗普失败了。”孙对说道。

《叛乱法》为特朗普出兵镇压提供了依据

5月25日,美国明尼阿波利斯市的一名非裔美国人乔治·弗洛伊德被警察膝盖勒死。一周之内,该事件引发的抗议、示威和暴力事件席卷美国数十个州。为了应对不断升级的抗议和暴力,美国许多州部署了国民警卫队来协助执法。据报道,目前有17,000多名国民警卫队支持23个州的州和地方执法机构。

然而,到目前为止,还没有现役军人被派去处理日益增长的抗议活动。早些时候,一些美国官员说,几个基地的数百名宪兵被命令做好准备,如果明尼苏达州州长要求,他们将前往当地寻求支持。

美国法律禁止联邦军队在中国执法,但1807年颁布的《作乱法》为总统动用军队处理国内事务提供了例外。该法案授权美国总统动员军队“镇压任何州的任何暴乱、家庭暴力、非法集会或阴谋”。

根据国会研究服务中心(crs)的一份报告,自美国国会于1807年批准《叛乱法案》以来,美国政府已经数十次援引该法案使用联邦军队处理国内事务。

20世纪五六十年代黑人民权运动兴起发展时,美国政府频繁援引该法案,动用联邦军队制止种族暴乱。包括1967年的底特律骚乱和1968年黑人民权领袖马丁·路德·金遇刺引发的全国骚乱。

美国政府上一次援引《叛乱法》是在1992年,当时陪审团裁定四名殴打一名非裔美国人的洛杉矶警察无罪,随后洛杉矶爆发了大规模骚乱。为了平息洛杉矶骚乱,美国政府动用了4000多名联邦士兵进行镇压。

根据国会研究服务中心(Congressional Research Service Center)的说法,联邦政府只有在州立法机关申请此类援助的情况下,才能派兵镇压叛乱。1992年,应加州州长的要求,联邦军队发起了镇压。

2005年卡特里娜飓风后,美国国会于2006年提出修正案,担心自然灾害后治安崩溃,“法定要求”的规定可能会限制联邦军队提供有效援助的能力。然而,在州长的反对下,这项修正案被废除了。

然而,cnn援引德克萨斯大学法学院教授斯蒂芬·弗拉德克(stephen vladeck)的话说,即使州长没有提出要求,特朗普也可以向该州派遣联邦军队。这项法案规定,如果总统判断某个州的情况使美国的法律无法执行或公民的权利被剥夺,总统可以使用联邦军队进行干预。

斯蒂芬·弗拉迪克指出:“从历史和现实来看,(来自州政府的)这一要求并不是总统使用正规联邦军队执法的必要前提。”

在20世纪50年代和60年代的黑人权利运动中,德怀特·艾森豪威尔和约翰·肯尼迪不顾州政府的反对,使用了联邦军队。在1957年的小石城事件中,艾森豪威尔总统派遣精锐部队101空到该师封锁校园并护送黑人学生。

5月31日,美国芝加哥,人们举着横幅抗议警察暴力。新华社

如果特朗普派兵镇压,会加剧紧张局势

特朗普威胁使用联邦军队镇压抗议遭到民主党人的攻击。他的民主党对手、前副总统拜登在推特上指责特朗普“使用美国军队对抗美国人民”。

已经退出选举的民主党总统候选人参议员卡马拉·哈里斯(kamala harris)谴责特朗普6月1日的讲话,“不是总统的讲话,而是独裁者的讲话。”

俄勒冈州民主党参议员罗恩·威登(Ron ron wyden)称特朗普的讲话是“法西斯讲话”,并指责特朗普向美国公民宣战。

如果特朗普动用联邦军队,这将是美国自1992年洛杉矶骚乱后,第一次在社会动荡时期动用现役军人在中国维持和平。观察人士认为,如果特朗普援引《叛乱法》动用联邦军队,不仅有助于平息局势,还会加剧示威者与政府之间的紧张关系。

孙程颢认为,特朗普没有试图解决冲突背后的结构性因素,如贫富两极分化、教育、医疗资源和少数民族健康的不平等,并将每个人都视为暴徒。

“这种不分青红皂白地将和平抗议者与暴徒混淆的方式很容易将一些温和派和中间派,包括那些最初同情政府的人,推向暴力分子,”他警告说。

特朗普在1日的白宫演讲中表示,“数千名全副武装的士兵、军事人员和执法官员”将从当晚起在华盛顿特区严格执行宵禁。据《今日美国》报道,特朗普演讲后不久,军用直升机、车辆和军事人员于1日晚出现在华盛顿街头。

由于华盛顿特区不是一个州,特朗普可以不援引《叛乱法》直接部署现役部队,但不能执行逮捕和拘留抗议者等执法任务。斯蒂芬·弗拉迪克教授指出,“这一举动非同寻常,但并非闻所未闻。”但是,特朗普要让现役军人执行民事执法任务,必须使用《叛乱法》的授权。

DC市长穆里尔·鲍泽在评论特朗普威胁使用现役军人时说,“我认为现役军人不应该用来对付美国街头的美国人。”

《华盛顿邮报》(Washington Post)援引美国西点军校(西点军校)前法学教授加里·索利斯(gary solis)的话说,《叛乱法》(Reliance Act)确实赋予了行政当局广泛的权力,可以动员联邦军队在各州恢复秩序,但如果特朗普现在援引这项法案,各州和地方官员可能会“竭尽全力阻止联邦军队进入”。

特朗普的威胁遭到伊利诺伊州州长jb pritzker的反对,他在接受cnn采访时说,“事实是,总统制造了煽动性的时刻。”

“他想把话题从未能应对疫情上转移,这是他的悲剧性失败。现在,因为乔治·弗洛伊德遭受了不公正和动荡,他想抛出另一个话题,变成法律和秩序的总统。”普利兹克说。

纽约州长安德鲁·科莫(Andrew cuomo)也反对特朗普威胁使用联邦军队。他说,“破坏性的”示威者只是一小部分,他们和抗议者混在一起。科莫批评特朗普“呼吁美国军队对抗美国公民。”。(本文来自《The Paper》,更多原创信息请下载《The Paper》app)新闻推荐

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