(美国新闻）政策作祟饭碗端不牢，疫情下的美国黑人更加脆弱

记者|安静

2月底，当美国总统特朗普在白宫向非洲裔美国人支持者发表讲话时，他赞扬了自己在创造就业机会方面取得的成就:“黑人的数量是历史上最好的...没有人比我为黑人做得更多。”

当时美国失业率降至3.5%，为50年来最低。

新冠肺炎疫情爆发后，美国4月份失业率升至14.7%。其中，黑人失业率上升至16.7%，超过全国水平；白人失业率为14.2%。

长期以来，每次出现危机，美国黑人一直是经济打击的最大受害者之一。

1929年开始的大萧条时期，全国失业率达到24%，黑人失业率高达近50%；在2007年开始的大衰退期间，当时全国失业率为10%，黑人失业率为16.8%。

90多年后，同样的故事在新冠肺炎疫情中重演。

失业率高于白人，新冠肺炎的死亡率高于白人。在疫情的放大镜下，美国固有的种族问题再次凸显，直到黑人弗洛伊德之死成为引爆点。

更多的人从事旅游、餐饮等最容易受疫情影响的行业，使得黑人失业率上升。而这种工业与种族的奇怪联系，是受美国历史政策影响的。

家庭存款不足使黑人家庭在危机和突然失业面前更加捉襟见肘；申请政府救助贷款困难，也让黑人经营的小企业在疫情中更加脆弱。

根据美国劳工统计局的数据，美国12.3%的就业人口是黑人，约为1960万。目前，黑人占美国总人口的13.4%。

2019年，在美国的餐馆、杂货店、服装店、加油站、干洗店、旅游业等低收入行业，黑人员工的比例远远超过全国就业人口的比例。

其中杂货店黑人员工占19.1%，旅行社黑人员工占18.8%，干洗店次之。

美国南部的路易斯安那州主要依赖旅游业和能源，穆迪分析公司将其评为本次衰退中准备最充分的州。

当地研究机构数据中心分析了疫情对该州最大城市新奥尔良各行业造成的风险。报告显示，新奥尔良17.2万人的就业面临“直接风险”，餐饮业首当其冲，其次是零售业、住宿业和运输业。

在当地非拉美裔黑人工人中，36%处于“直接风险”领域，最有可能因疫情和限制性措施而失业。

政策机构美国进步中心(Center for american progress)指出，种族和就业之间的这种奇怪关系，与美国历史上的限制性政策是分不开的。

内战前，被奴役的黑人主要从事农业、家政、餐饮和服务工作。奴隶制废除后，政府开始鼓励南方的黑人留在南方。这些工人不是奴隶，而是与前奴隶主签订合同，继续他们以前作为雇员的工作。

与此同时，许多州开始引入法案，试图固定黑人在社会和经济中的地位。

比如南卡罗来纳州要求黑人只能从事农业和家政工作，如果从事其他行业将面临罚款；国家还禁止黑人员工在签订合同后终止合同，否则将被逮捕。许多州还限制跨州招募，以防止当地黑人去经济更好的地区。

到20世纪中叶，随着科技的进步，美国南部对农场工人和家政工人的需求开始减少；此外，农业部的一系列歧视政策和3k党的垮台导致大量黑人逃往北方。最终，黑人农场工人的数量迅速减少，但低收入服务行业的黑人雇员数量开始增加。

目前，黑人、亚洲人和拉丁美洲人占美国就业人口的36%，但他们占行李搬运、服务员和门卫的74%；70%的清洁工和女佣。

在这场疫情中，美国劳工部4月份的数据显示，休闲、娱乐和酒店服务受到的冲击最大，约有480万人失业，在所有行业中排名第一。这些行业是黑人雇员比例过高的领域。

华盛顿经济与政策研究中心4月份的统计显示，在疫情爆发前，美国有3000多万人在一线行业工作，即弱势行业。这些人包括收银员、护士、清洁工、仓库工人、公共交通司机、护理员和社会服务提供者。

在所有一线行业中，黑人员工占17%，在少数民族中最高。由于大量的一线工人和许多人以前没有购买医疗保险的事实，黑人占新冠肺炎死亡人数的25%。

在危机和意外失业的时候，储蓄是帮助家庭度过难关的关键。

但是在疫情之前，美国黑人家庭和白人家庭的存款有巨大的差距。根据美联储的统计，2016年，白人家庭的平均净资产为17.1万美元，而黑人家庭的平均净资产仅为1.76万美元。

即使家里有人受过大学教育，这种差距依然存在。统计显示，在有大学毕业生的家庭中，白人家庭的净资产中位数是39.7万美元，而黑人家庭不到10万美元，只有6.8万美元。

储蓄不足时的失业也迫使更多的人不顾家庭秩序外出寻找收入来源。根据纽约4月27日那一周的统计，因违反限制性措施而收到传票的族群中，80%是黑人和拉丁裔。

而且如果你想增加收入，自己创业也是途径之一。

纽约联邦储备银行(Federal Reserve Bank of new york)今年4月发布了一份关于小企业抵御疫情能力的报告。在报告中，利润和信用评分高、有留存经营收入支撑的企业，归类为“健康”，符合两个条件的企业为“稳定”，符合一个条件的企业为“风险”，不符合任何条件的企业为“不良”。

结果显示，在疫情爆发前，黑人经营的小企业只有17%是健康的，另外37%是有风险的，26%是健康的，21%是不健康的。黑人小企业被评为风险的比例是所有民族中最高的。

斯坦福经济政策研究所(Stanford Economic Policy Research Institute)2016年的一项研究显示，在创业的第一年，只有1%的黑人企业主可以获得银行贷款，而7%的白人企业主获得贷款。

与银行相比，黑人企业主主要依靠家庭和社区发展金融机构获得贷款。社区发展金融机构主要依靠政府补助和慈善捐赠。

在这次疫情中，美国联邦政府为小企业提供了价值3490亿美元的救助计划。但在美国950家社区发展金融机构中，只有78家被纳入计划，可以为小企业提供紧急贷款。因此，大量非裔美国人的小企业无法获得援助。

马里兰州巴尔的摩一家理发店的非裔老板亚斯敏·贾斯明(Yasmine Jasmin)在接受《纽约时报》采访时说，她在没有银行贷款的情况下创业，然后在美国银行开立了一个商业支票账户。

Jasmin本来打算去美国银行申请信用卡，但是因为申请门槛太高，她选择了另一家信用卡公司代替。

然而，疫情爆发后，美国银行成为联邦政府救助计划中的主要贷款银行之一。茉莉试图向美国银行申请紧急贷款，但银行拒绝了她的贷款申请，因为她在其他金融机构有信用卡。

为了解决黑人企业主面临的紧急贷款问题，由知名黑人投资者组成的维权组织致信美国财政部，呼吁国会在增加救助资金时，为非裔美国小企业预留部分资金。

上周末，弗洛伊德之死引发的游行、打砸抢，让新开张的小店，包括黑店，再次被洗劫一空。

极右翼团体、白人至上主义者和极左翼反法西斯团体都被指控煽动暴乱。

美国进步种族研究项目中心副主席丹妮尔·索罗门(Danyelle solomon)认为，国家紧急情况和疾病大流行的功能之一是“关注不平等”，“新冠肺炎疫情也不例外”。

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